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中新通讯:经济学家胡必亮谈中国城镇化道路

http://www.sina.com.cn 2003年06月13日17:43 中国新闻网

  中新社北京六月十二日电题:胡必亮谈中国城镇化道路

  中新社记者赵胜玉

  西方发达国家的城市化发展模式在很大程度上是由其工业化发展模式所决定的:早期大规模、集中发展的工业化要求发展集中程度高的大城市;后期工业的分散、服务业的崛起以及信息产业的快速发展使城市化更多地表现出分散的特征。

  中国目前处于工业化与信息化共存的一个十分特别的历史时期:工业化过程尚未完成,信息化过程已经开始。因此,著名经济学家、中国社会科学院教授胡必亮在接受本社记者专访时指出,中国新的城镇化发展道路(模式)必须包含这样两个内容:一是将集中与分散有机地结合与统一起来;二是建立起以城市为中心的区域一体化发展体系。体现在实践上,就是要大力发展大都市区和都市连绵带。

  他认为,现实中的城市化道路实际上有两种类型:一种是以城市发展为中心的城市化道路,另一种则是以区域一体化发展为中心的城镇化道路。

  他说,对于中国而言,走以区域一体化发展为中心的城镇化道路,较之于走仅仅以城市为中心的城市化道路具有很多明显的优势:首先,它通过一种创新的城镇化模式可以在更大范围内、采取一种更有效的方式实现中国的城市化目标;

  其次是建立在区域综合协调发展基础上的城镇化有利于中国在更大范围内更加有效地配置劳动力资源,调整劳动力的区域分工,降低劳动力成本;

  第三是有利于加强城乡联系,进而从根本上瓦解长期以来形成的“农村-农业-农民”体系,促使中国农村发展尽快进入到与城市合作、进而相互促进的新的历史发展阶段;

  第四是城乡产业结构将因此得到全面重组与改造;

  第五是有利于逐步缩小城乡差别、缓解由此可能引发的各种社会、政治危机、有利于国家的政治稳定与长治久安。

  他指出,以区域一体化为中心的城镇化模式在现实生活中的最典型表现形式就是大都市区和都市连绵带发展的形式。因此,他认为,中国目前的省会城市(包括其郊区)基本上都已发展成为大都市区了。它们已经在促进与推动地区经济发展方面直接起到了十分重要的带头作用。

  从都市连绵带来看,中国目前已经形成了两个比较成熟的、经济实力较强的都市连绵带,即以港(香港)深(深圳)穗(广州)为核心的珠江三角洲都市连绵带和以沪(上海)宁(南京)杭(杭州)为核心的长江三角洲都市连绵带。这两个都市连绵带共二十九个主要城市(包括香港),尽管其土地面积只占全国的不到百分之一点五,人口只占全国的百分之八,但其创造的GDP却占到了全国总量的百分之四十一。

  胡必亮教授展望,如果政府能采取一些有效的政策措施积极扶持目前正处于快速成长期的另外四个都市连绵带的进一步健康发展的话,不论是中国的经济增长、还是其城市化水平都将在不远的将来跨上一个新的台阶。


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