以建立大病统筹为主、兼顾基本医疗的新型农村合作医疗试点18日起在我省启动。这种使农民在无病时体现健康体检，小病时体现自筹自用、大病时体现统筹补助的新型合作医疗制度，将使广大农民不再为看病发愁，可以像城里人一样看病可以报销。新型农村合作医疗制度有哪些内容，农民怎样看病报销？记者为此请省卫生厅有关专家作了详细解读。

　　每人每年筹资10元

　　新型农村合作医疗制度按照政府组织引导，农民自愿参加为原则，凡农村户籍人口都可在所辖乡镇参加。资金的筹集则包括个人缴费、集体和社会多渠道筹资、政府资助三个方面。凡参加新型合作医疗的农民个人，以家庭为单位，每人每年筹资不低于10元，五保户仍执行旧有的供养规定，对特困户筹资由县政府核定解决；有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当支持，但不得向农民进行摊派；中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排补助资金，地方财政则同样对参加的农民补助每年不低于人均10元。

　　先期试点最高可报1万

　　据了解，在资金的使用上，财政投入的资金将作为农民的统筹资金，而所有参加新型农村合作医疗制度的农民都将拥有一本个人账户，农民本人所缴的10元加上国家补助的2元均作为他们本人看病的报销凭证，如果当年没有生病这部分自筹资金的账户主则可以累计到下一年。而参保人员生大病需要住院治疗，则统一归到国家的统筹资金上。在先期试点的叙永县，参加的农民每人每年最高可以报销万元左右。在平时没有病时，则由相关部门组织对参保农民进行健康体检，从而真正做到无病体现体检、小病体现自筹自用、大病体现统筹的方针，确保农民的健康。

　　新制度有九大特点

　　据省卫生厅谢明道厅长介绍，新的农村合作医疗制度与过去合作医疗相比，具有九个新特点：政府责任新，各级政府除了负有组织、引导、支持的责任外，还要对合作医疗给予投入；政府投入方式新，政府将把原来补助供方改革为补助需方，供方通过提供服务，获得政府的补助；以县为单位的大病统筹和大额医疗费用新，实施以县为单位的大病统筹，可以有效的帮助农民抵御重大疾病带来的经济风险；以收定支、收支平衡新，由农民自愿缴纳、集体扶持和政府资助的方式，将按照以收定支、收支平衡和公开、透明的原则进行管理；管理和经办机构经费同级财政预算新，由于管理等人员的经费都列入了同级财政，从而保证了所有农村合作医疗基金都用到农民身上；管理体制新，各级都相应成立了专门的机构，保证了合作医疗的进行；监督体制新，相关部门和农民代表组成的监督委员会，检查、监督基金使用情况；医疗救助新，各级财政建立的独立医疗救助基金，帮助了贫困农民的缴费问题；承担公共卫生任务新，合作医疗定点机构是最基层的疫情监测点，将可以及时地发现各种疫情并向上报告，形成有效的防保网络。此外，新的农村合作医疗制度的实施，还将有力地推动我省农村卫生院的建设，使农民不但能够看得起病，还能得到较好的医疗服务。

　　本报记者石小宏

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