总参谋部动员部
民兵制度是中国特色优良的军事制度。我国民兵80年光辉历程充分表明，坚持和完善这一制度，对于适应社会主义市场经济发展的需要和世界新军事变革的要求，对于领会毛泽东关于民兵工作“三落实”这一指示精神，提高国防后备力量建设质量，具有重要意义。
我国民兵是毛泽东人民战争思想的产物，在长期的革命战争中，他们前仆后继，英勇奋战，为建立新中国立下了不朽的功勋。在新的历史时期，我国民兵作为国家武装力量的重要组成部分，肩负着抵抗侵略、保卫祖国的历史使命，是进行现代条件下人民战争的坚实基础；担负着维护稳定、巩固政权的职能任务，是巩固人民民主专政的坚强柱石。同时，在中国特色社会主义建设实践中，我国民兵在经济建设主战场发挥着骨干作用，在完成急难险重任务中发挥着突击作用，在社会主义政治文明和精神文明建设中发挥着模范作用。在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国民兵必将发挥更大的作用。
我们党和国家历来都十分重视民兵建设，把民兵作为一支伟大的战略力量来看待。毛泽东同志在领导中国革命和建设的实践中，对民兵建设作了许多精辟的论述。邓小平同志也多次强调“民兵就是要提到战略地位”。党的十三届四中全会以来，江泽民同志反复强调“民兵的作用很大，要下功夫把民兵组织建设好、训练好”，并针对国际战略格局的深刻变革，着眼我们未来可能进行的军事斗争，适应市场经济的发展要求，创造性地发展了国防后备力量建设理论，形成了一系列新理论、新观点。这些新理论、新观点，深刻揭示了新形势下后备力量建设的内在规律，极大地丰富和发展了人民战争的战略思想，是新世纪新阶段我们做好民兵工作的根本依据和行动指南。党的十六大对新世纪新阶段我国国防和军队建设作出了全面部署，强调要完善国防动员体制，加强民兵和预备役部队建设，发展高技术条件下人民战争的战略战术。
加强民兵建设，既是军事机关的职能所系、责任所在，更是地方各级党委、政府义不容辞的职责，是全党全军一项长期的战略任务。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，我国社会正经历一场广泛而深刻的变革，民兵建设所处的时代条件和社会环境发生了重大变化，给民兵建设和改革带来深刻影响；以信息化为核心的世界新军事变革，正在引发世界范围内更高层次的军事竞争，给民兵建设提出了新的更高标准。面对机遇和挑战，各级党委、政府要站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对民兵工作重要性和紧迫性的认识，坚持党管武装的根本原则，切实增强做好民兵工作的责任感和紧迫感，正确处理好经济建设和国防建设的关系，在集中精力发展经济的同时，把民兵工作作为一项重要任务，列入议事日程，纳入当地经济、社会发展规划，通盘考虑，统一建设，及时研究解决民兵建设中出现的重大问题，保证民兵工作顺利开展。要重视抓好国防教育，增强广大干部群众履行国防义务和民兵工作职责的自觉性，形成各级地方党委、政府和军事机关统一领导、人武部门组织协调、各方齐抓共管、广大人民群众大力支持民兵工作的良好局面。
