天山

　　自1998年起，六大林业重点工程开始试点、实施，其范围之广、规模之大、投资之巨，举世罕见。

　　5年来六大工程稳步推进、进展顺利。根据国家林业局最新统计的数字，2002年六大工程完成造林677．74万公顷，占全国造林总面积的87．15％，比2001年增长113．58％。人工造林面积核实率、合格率和保存率分别保持在95％、90％、70％以上。局部地区生态面貌开始好转，正向着实现秀美山川的伟大目标稳步迈进。

　　在六大工程全面启动之初，国家林业局局长周生贤提出了“严管林、慎用钱、质为先”的九字措施。实践证明，这是确保工程建设取得实效的关键。

　　严管林，就是要严格森林资源保护管理。种树成材不易，保护资源更难。如果在森林资源保护方面不采取严格的措施，六大林业重点工程的生态效益将大打折扣。比如，在天然林保护工程实施区，就必须严格执行木材采伐限额制度，不能砍的树一棵都不能动。尽管近年来乱砍滥伐、非法侵占林地的风头有所止步，但2002年全国仍查处各类林政案件46万多起，说明仍有部分地区、部分人员保护森林的意识还没树立，严格保护造林绿化成果仍任重道远。

　　慎用钱，就是要慎用林业建设资金。国家对改善生态的决心很大，六大林业重点工程的投资每年都有较大幅度增加。但这些资金是否使用得当，关系到工程建设的成败。每一分钱都不能乱花，更不允许挤占、挪用，甚至贪污。今年，国家林业局将继续组织开展六大工程建设资金的稽查，对林业项目预算资金使用成效进行跟踪检查和审计。

　　质为先，就是要全面提升林业建设质量。六大工程启动之后，营造林的数量已不成问题，而营造林的质量成为当前工作的主要矛盾。种下的树能否成活、成活的能否成林、成林的质量怎样，是衡量六大工程成效的关键。国家林业局今年制定了《造林质量考核办法》，各地要严格执行，以全面提高营造林质量。

　　十年方可树一木，生态的改善更不是朝夕之间的易事。六大林业重点工程是我国生态建设的创举。这么浩大的工程，对改善我国生态现状来说，其积极作用自不待言。而要把工程建设好，必须对资源管理、资金运用、营林质量等各方面提出严格的要求，把九字措施落到实处。

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