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谁来监督法官夫人?

http://www.sina.com.cn 2003年06月19日16:52 北京晚报

  原始新闻法官夫人监督法官私生活

  目前,重庆市高级人民法院正在全市法院系统推广忠县法院经验—————监督法官八小时工作外的生活、社交及娱乐活动,而实施监督的主要是法官的妻子或家属,由于该院法官95%以上为已婚男性,因此有人称之为“夫人革命”。此举在社会上和业界引发了强烈争议。

  忠县法院对1996年以来该院处理的23起法官违法违纪案件进行分析,发现大多发生在下班后,又以接受当事人请吃喝、进入娱乐色情场所居多。

  2002年10月31日,由院长许明的妻子带头,法院60余名法官及他们的配偶、亲属,与法院签订了《法院干警八小时外家属监督责任书》。按照责任书的规定,夫人们主要对法官进行4个方面的监督:一要管好“嘴”,不该吃的不吃;二要管好“手”,不该拿的不拿;三要管好“腿”,不该去的不去;四要管住不良嗜好。夫人们享有对法官行为的事前过问权和制止权,若法官们出现违法违纪行为,可随时向法院控告。

  80%以上的法官夫人反映,实施八小时外监督后,丈夫减少了许多应酬活动,变得深居简出起来。(《南方周末》曹勇)

  新闻关键词 夫人监督

  “夫人监督”搞比不搞好?

  昔日常说“枕边风”,今日则提出“夫人监督”。据《南方周末》报道,此事起因是这样的:重庆市忠县法院一位法官酒后猥亵妇女被抓,经调查发现,此人经常酗酒,还常常涉足色情场所,因此被当地人称为“酒色法官”、“嫖娼法官”。法官的妻子受不了刺激,找到院长质问:“一个好端端的老公,怎么一当上你们的法官就变成了这个样子,你们有没有办法管好下属?”结果,院长想出了这样一个让夫人行使监督权力的制度,对法官们八小时外的“三圈”,即生活圈、社交圈、娱乐圈进行监督。

  据说当时一批中层干部持强烈反对意见,认为这种做法全国未见,要实施,有没有政策和法律上的风险?何况就算要监督,也不好操作。争论中一名法官站起来,几巴掌拍在桌上,言辞激愤地说:“法官也是人嘛,就不能有一点自己的生活空间?”

  赞成的法官则反驳,《法官法》和《法官职业道德准则》都有约束法官业余活动的规定。一法官说,正因为“法官也是人”,所以才更要虑及法官经不起诱惑、被有个人目的的当事人“拖下水”的可能。

  《南方周末》记者将忠县法院今年2月收集的家属监督联系卡做了统计分析。60份监督联系卡上,大多数只简单地填了“本月无违法违纪行为”几个字,一些卡上只填了一个“无”字,甚至有的卡上除了签一个名外,一片空白。只有不到20%的卡上填得稍微仔细点。这和责任书上规定的家属应详细填写监督情况卡相去甚远。

  一名法官夫人帮记者解读:这个结果一方面是好事,说明监督认真并有成效,没有谁的丈夫进入色情场所;但也可看出夫人们对其他监督内容不感兴趣,甚至有抵触情绪:她也许根本就不愿意或者没兴致管丈夫是否和当事人一块吃饭了或者接受了当事人的礼物,也懒得填写这方面的内容。

  忠县政协常委颜明熙说,“夫人监督”,动力基于利害,阻力也基于利害,因此他担心这个监督能否长期坚持下去。忠县法院纪检组长张全贵说,实施半年后回头看,成效显然很大,但不否认有漏洞和弊病,总的来说,搞比不搞好。

  新闻观点法官廉政还要靠法官严格自律

  “夫人监督”到底是否可行?

  但这“夫人监督制”怎么看好像都有点先天不足。因为这对夫人的品格首先有一个很高的要求。除了监督法官丈夫在外有没有拈花惹草以外,“夫人监督”显然还交给了夫人更多的任务,如监督法官接受他人宴请和馈赠等活动。但是,丈夫如果是在男女关系问题上犯错,显然触犯了夫人的利益,就是不用别人要求,夫人也会一天到晚对之进行监督并且要求其改过。但如果丈夫有可能被不良风气腐蚀,而要求夫人对之监督指正,则要求夫人要比丈夫更为廉洁自律、品格高尚。但是否所有的“夫人”都能做到这一点,实在让人怀疑。反而听说过很多案例,行贿人都是先通过拉拢当事人的夫人、亲属来达到目的的。所以用夫人来监督法官,那又由谁来监督法官的夫人呢?

  另外,签署了“责任书”的法官和其家属之间,极有可能口上不说,心中产生不快,因为这样的做法实际上对夫妻关系不利,整天活在夫人监督监视下的丈夫,很难会心情愉快。而妻子,如果履行“夫人监督”责任,就要时刻盘问丈夫:“今天做了什么?”、“昨晚和什么人在一起?”甚至有时还要跟着丈夫,以便随时行使“监督权力”;而且当发现丈夫有了问题,还要随时做出“大义灭亲”之举。而时刻活在夫人“阴影下”的丈夫,似乎失去了人身自由和个人隐私,面对夫人有“责任书”撑腰的“义正词严”的盘问,只能有苦说不出。而且要时刻小心什么事和妻子发生了矛盾,夫人会以此威胁告状。这样的夫妻关系能和谐吗?但如果夫人不这么做,对丈夫的行为还是听之任之,那么一纸“责任书”形同虚设,除了给人添堵以外,没什么作用。

  看来,想要依靠“夫人监督”来达到约束法官不法行为的目的,只能是无可奈何的一时之选。法官们真正需要的还是严格自律以及不能自律之后法律上的追究和惩罚。


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