“零号首长” ——记瑞南社区居委会主任韩坤林(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月20日15:34 新民晚报

本报记者姚丽萍金耘

　　在卢湾区五里桥街道瑞南社区，有一位人称“零号首长”的老人。

　　称他“首长”有两层意思，一是他曾担任过南汇县县长，川沙县县长、县委书记，市监察委员会副主任，市人大内务司法委员会主任委员等职务，是一位“首长级居民”；二是针对他现在的身份——居委会主任，小区720户居民的当家人。而“零号”则指他的级别，已从昔日的“局级”变成了如今的无级别、无报酬的“零级”。

　　平日碰上小区居民，这位68岁的老人总爱眯起细细弯弯的眼睛，镜片后的笑意没有丝毫“首长架子”。可一旦遇上居民百姓的“急难愁”，他就会让你见识到细致、严格、雷厉风行的“首长作风”。

　　这位“零号首长”就是本文的主人公，韩坤林。

　　情为民所系

　　如果当选了，我将尽心竭力；如果落选了，我一定做一个好居民。

　　——韩坤林

　　瑞南社区的党支部书记乔根兄是最近两个月才调来的，可就这么一会儿工夫就够她感叹了：“还真没见过像韩老这么投入、关心社区工作的居民！”

　　居委会是韩坤林的第二个家，几乎每天都要来转转；只要出门，他准保把家庭电话转移到手机，怕居民有事找不到他人；小区住着多少党团员，60岁以上的有几个，博士硕士有多少，他如数家珍；谁家有孤老，哪个常出差，哪几户住着房客，他一清二楚。

　　去年春节，上海开始安装分时电表，居民知情后纷纷向居委会提出了安装请求。老韩一打听，瑞南社区的安装计划被排在2003年，就带着社区工作者几次三番跑供电所，对方见“零号首长”热心为居民办事，专门组织人员加班，在两周里为小区所有家庭登记安装了分时电表。

　　问他为什么对社区工作充满激情，韩老说：“是这个大家庭的温暖首先感染了我，无形中把我的感情和2100多位居民紧紧地捆在了一起。”他说，刚搬来时，社区工作者就上门探望，周到又贴心。那天，他无意中讲起这个新建小区的居民大多人生地疏。没想到，几天后社工就送来了一张详细的周边交通、学校、医院、商业网点的示意图，并表示要将这张图送给每家每户，让他顿觉暖意。

　　韩老还说，几个月以后，自己爱人的眼睛被紫外灯的强辐射灼伤，肿痛难当。发愁之际，又是那几位热心社工及时相助，原来她们听说人奶是治疗眼睛灼伤最好的偏方，便在小区挨户寻找，最后从邻近居民区讨来这救命药。

　　感激之余，老韩想到：在“单位人”向“社会人”过渡的今天，社区对个人生活的影响越来越大，能够参与其中，为居民多做些有意义的事，让每个人都被温暖，该有多好啊！于是，当社区酝酿改革，决定从居民中选举产生居委会成员，并希望韩坤林参加“竞选”时，他没有丝毫犹豫。

　　权为民所用

　　党的干部没有高低之分，既然居民信任，就要一心为居民着想。

　　——韩坤林2001年10月21日，韩坤林以96％的高得票率当选为瑞南社区居委会主任。

　　从那天起，他始终在思考一个问题：作为社区大家庭的“管家”，如何让居委会的权力真正为居民所用，让全体居民参与社区事务的决策和管理？在市人大内务司法委任职时，他曾接触过《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，此番上任，他又翻出这些资料，反复咀嚼研究，同时向身边的专业社区工作者请教，还到其他小区考察取经，开始了组织居民实行“民主自治”的耕耘。

　　从居民联系箱到居务公开栏到民风点评台，从议事会到听证会到协调会，在一年多的任期中，他学习摸索了一整套居民民主自治管理方法，建立了一系列居民参与社区事物的平台，甚至还组建了一个社区监督委员会，专门来监督自己是不是把居民赋予的权力用好了。

　　小区有一个设施齐全的小会所，名为“社区之家”，经营权却不属于小区，收费和服务质量等问题让“反主为客”的居民望而生畏。老韩定下决心要改变这一局面，他先安排了多次居民听证会和协调会，听取社区各方对社区之家的想法；随后主动向有关方面争取到了对“社区之家”的经营权；在这个过程中，他听说市民政局正在实施“星光老年活动室”这一公益项目，马上前往联系，申请到了专项拨款30万元，又把“社区之家”的硬件设施提高了一个档次，打造出了一个集医疗、法律咨询和娱乐文化等功能于一体的“星光老年活动室暨社区之家”。采访那天，他又在召开居民听证会，这回是讨论如何动员社区志愿者，参与对“星光老年活动室暨社区之家”的管理，用“自己人服务自己人”的形式使这个“家”更具亲和力和民主味。

　　就这样，老韩把居民的信任化作忙碌的动力，把居委会的职权化作一件件实事。如今，巨鹿集团“菜篮子工程”进了小区；邮局为小区增设了邮箱并提供购买邮票服务；东南医院主治医师每周来坐堂；还有家政服务、小修小补、回收废品、就近入托入学等等各种便民服务都可以在家门口找到，真正是想到了居民尤其是双职工家庭的心里去。

　　智为民所谋

　　社区服务都是小事，眼里有小事，手上能出活儿，就没有做不成的事。——韩坤林居委会办公室主任邬耀耀说：“韩老的脑袋像是奔6的电脑，金点子层出不穷，我们这些专业社区工作者根本及不上他。”

　　的确，点滴小事常能映出老韩的智慧。从一位离休干部向居委会提交的16句文明“三字经”，老韩想到了小区文明公约的点子，很快集众人之智，构思出了“瑞南社区居民文明公约三字经”，48句话，144个字，字字句句都凝聚着社区居民的关切与智慧。从一户居民于国庆节在阳台上挂出一面国旗，老韩灵光一闪，想出了定期举行升旗仪式的主意，一位企业家居民慷慨解囊，捐款建造旗杆，从此五星红旗每天高高飘扬在瑞南社区。过年寄贺卡的习俗又让他有了创意，居委会自己设计、印制贺卡，向每一位居民送去新春祝福。“贺卡行动”实施两年来，互赠贺卡、互相问候的温情在小区流动起来……

　　要说老韩的智慧有什么奥妙，其实也很简单，就因为他时时刻刻想着社区、惦着居民，想得多了，火花自然也多。他不仅自己动脑子，还组建“百人智囊团”，向居民中的专家学者、行政领导和社会名人“借脑”。最近，他还在忙一个更大的计划，从电脑培训着手，让小区的100名老人学会用网络进行联络交流。老韩为这个计划起了一个颇为时尚的名字——“浪潮计划”，顾名思义，就是要让老人站在信息化的浪尖上，让他们更加智慧。

　　今春，居民为表示对居委会日常关心的感谢，赠送了一个9公斤重的彩绘南瓜。那天正逢“三八”节，老韩脑子一转，又有了想法，他说社工大部分是女同志，平时工作都很辛苦，我们就地取材，摆一个“南瓜宴”为大家过节，正在参加小区烹调学习班的居民们大显身手，买来芋艿、汤圆、糖桂花，煮了一大锅热气腾腾的南瓜汤。

　　尾声

　　其实，在老韩还没正式退休前，不少类似“挂名董事长”的肥差已找上门来。可他却想得很通透：“那些聘请，无非是因为我坐过的位子和关系网络，想通过我办些不太好办的事。假如要办的事有益于人民、有利于社会，即使不挂名拿薪水，我也照样会帮，但若不合情合法，在位时我就不会做，退了就更不会做。”他还说，“退休后能再为百姓做点事，是我应该给党和人民的回报，否则就会心中有愧！”

　　的确，在与这位30年党龄的老共产党员的交谈中，他始终把老百姓的满意度放在第一位。对他而言，离开领导岗位，踏上社区工作，是履行“为人民服务”这一庄严承诺的又一个起点！

　　韩坤林（左）经常与小区居民话家常本报记者袁燕舞摄（相关报道见第28版《新民写真》）

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