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珠三角绘出现代化蓝图 打造亚太区主要城市集团

http://www.sina.com.cn 2003年06月21日09:50 中国网

  记者6月20日从广东省发展计划委员会获悉,省政府近日原则同意珠江三角洲基础设施、城市化、信息化、高新技术产业带、开放型经济密集区、环境保护六个专题规划。历经一年多的论证和编制,珠江三角洲率先基本实现现代化六大专题规划正式进入实施阶段。

  肩负率先基本实现现代化重任的珠江三角洲,如何“做好珠江三角洲规划研究这篇大文章”,经省委、省政府同意,从去年开始,由省计委统筹协调,组织省建设厅、外经贸厅、科技厅、信息产业厅和省环保局等省直有关单位展开六个专题规划的论证和编制。今后,推进珠三角经济区现代化进程,将通过规划协调、产业整合来优化资源配置,使区域经济一体化,提高国际竞争力。

  向着珠三角要在2010年左右率先基本实现现代化的目标,各项专题规划为此列出一个个具体的发展目标。

  构筑现代化基础设施体系

  2010年,高速公路通车里程从2000年的806公里增加到2200公里;电源总装机容量达到4864万千瓦;新建成509公里天然气供气网

  珠三角要在2010年左右率先基本实现现代化,基础设施建设是重中之重。根据规划,这段时期,珠三角将全面提升基础设施现代化水平,继续加快高速公路建设,完善高速公路网络;建设以广州为中心、衔接港澳的珠三角城际快速轨道交通系统;建立以枢纽港为中心的珠三角港口体系;建设以广州白云国际机场为中心,深圳、珠海等机场为干线机场的航空港体系;加快电源和电网建设,建成液化天然气(LNG )主干线及相关工程;推进基础设施信息化和交通运输信息化建设。

  发展亚太区主要城市集团

  2010年,城市化水平达70%左右,建成6个百万以上人口城市;形成以广深(香港)、广珠(澳门)两条发展主轴和六条拓展轴

  经济全球化与区域一体化强化了城市功能的优化与重组,作为全国发展速度最快的三大城市群之一,珠三角城市群也面临优化重组经济结构和空间布局的命题。

  珠三角城市群发展的目标就是全面提升竞争实力,发展成为亚太地区的主要城市集团。

  到2010年,城市化水平提升到70%左右,建成广州、深圳、佛山、东莞、珠海、江门6个百万以上人口城市,在现有广州、深圳两大中心城市的基础上,形成佛山、珠海、东莞、惠州、中山、江门、肇庆等多个区域性中心城市,带动区域整体发展,并承担起本区域外向拓展的作用;大力培育次中心城镇的发展,使之成为承上(中心城市)启下(广大乡镇),优化城乡结构和生产力布局的中坚力量。通过多核、多中心的联动效应,推进珠三角城市群的网络化发展,形成特大城市-大城市-中等城市-小城市及卫星城镇协调发展的城镇体系。

  在空间布局上,以广深(香港)、广珠(澳门)为两条发展主轴,以广州-肇庆-西江、广州-清远-韶关-湖南、广州-佛山-湛江-广西、广州-惠州-汕头-福建、(港澳)珠海-湛江-广西、(香港)深圳-惠州-河源为六条拓展轴,发展轴是珠江三角洲城市间形成的发展走廊,拓展轴是珠三角与珠三角辐射腹地在人流、物流、资金信息交换中形成的发展走廊,通过点轴集聚,引导珠三角走向集约发展。

  在城市化推进中,要淡化行政区划的概念,强化省的调控作用,通过市场机制等途径,加大珠三角资源整合力度和协同发展能力。进一步提升珠江三角洲的要素集聚能力,使之成为辐射带动全省及华南地区社会经济发展的龙头。

  打造高新技术产业基地和火车头

  高新技术产业产值以年均18% -20%速度递增,到2010年达10000亿元;高新技术产品50%以上具有自主知识产权

  在产业升级方面,作为科技部批准的三个国家级高新技术产业带之一,珠三角高新产业带是目前国内高新技术产业规模最大、发展速度最快、产品出口额所占比重最高的高新技术产业带,在未来发展中,将通过加强政府协调和引导,构造珠三角产业协作大平台。通过政府的统筹规划、宏观引导和综合协调,发挥广州和深圳的龙头作用,促进珠三角各区域的高新技术产业功能互补、联动推进、均衡发展,使产业的宏观布局更趋合理。

  同时,以技术和资本为纽带,构建高新技术产业的联合舰队。实施重大科技专项攻关,联合一批有较强竞争力的高新技术企业,以技术为纽带,按工程成套、主配结合、横向联合、多种经营和混合兼并的原则,推进战略性结构重组,组成高新技术企业的联合舰队,构建高新技术产业发展集群和基地,打造广东高新技术产业品牌,营造高新技术产业发展的整体优势。

  高新技术产业产值以2000年的2664亿元为基础,以年均18% ——20 %速度递增,到2010年,高新技术产业带内高新技术产业产值超10000亿元,占工业总产值的25%,其中出口值占40%;高新技术产品50%以上具有自主知识产权。

  建设高水平开放型经济密集区

  出口以年均8%速度递增,到2010年出口总额争取达到2000亿美元;年均吸引外商直接投资约100亿美元,10年累计实际吸收外资超过1000亿美元

  对外开放先行一步的珠三角拥有开放层次较高的、相对集中的特殊经济功能区——开放型经济密集区。

  其进出口总额占广东的93.5%,全国的33.5%;实际吸引外商直接投资占广东的85.1%,全国的25.5%.面对经济全球化和中国加入世贸组织的新机遇,在保持现在规模的基础上,重在质的提升。珠三角开放型经济密集区的发展目标是:以提高国际竞争力为总目标,致力于建立适应国际经济交流与合作、构筑符合国际惯例的管理运作机制与法制环境,建成一个与港澳密切合作、与国际经济紧密联系的较高水平的外贸基地。

  要通过调整优化结构,提高外经贸水平:支持支柱产业核心技术及关联基础产业的发展,进一步提高配套水平;引导加工贸易向工业园区集中发展,延长加工贸易产业链条,发展上游产品加工贸易;发展装备制造业,实现加工贸易由初加工向深加工的进一步转变。

  以2000年进出口总额1590亿美元为基础,以年均8%的速度增长,到2010年,珠江三角洲地区出口总额争取达到2000亿美元,其中高新技术产品出口年增长在10%以上。吸引外资,从2000年到2010年,年均吸引外商直接投资约100亿美元,10年累计实际吸收外资超过1000亿美元。

  建成全国信息化示范区

  到2010年,珠三角信息产业增加值占GDP的比重将达到20%,互联网络用户数超过2500万户,电话普及率达100%,每千人拥有计算机400台

  经过10年左右的努力,珠三角将逐步由以工业化为主导的经济过渡到以信息化为主导的经济,实现社会生产力跨越式发展。前5年,珠三角在全国率先建成一个4万平方公里的信息化示范区域,达到世界中等发达国家发展水平。后5年,珠江三角洲全面实现信息化,达到当时世界先进国家的发展水平。从产业看,目前珠三角已成为国际上有影响的电子信息产品制造基地和出口基地,电子信息产品制造业总产值占全省的96%,主要电子信息产品如数字程控交换机、彩电、传真机、微机等,产量占全国的20%甚至50%以上。从应用看,目前珠三角基础信息网络体系处于国内先进水平,信息技术应用成效显著,信息技术在传统产业、金融财税以及社会管理等各个方面得到较为广泛的渗透和应用,电子政务已经起步并初见成效,电子商务基础框架正在形成。信息消费能力强,是全国上网人数最多的地区之一。

  按照全面实现信息化的目标,到2010年,珠三角信息产业增加值占GDP的比重将达到20%,互联网络用户数超过2500万户,电话普及率达100%,每千人拥有计算机400台。建成包含各类信息网络、融各种业务于一体的高性能综合信息网络平台。

  营造可持续发展人居环境

  到2010年,环境综合指标达到90分

  在经济的快速发展中,珠三角也付出了昂贵的环境代价。珠三角未来要走可持续发展之路,环境保护不仅要解决历史遗留的欠账,还要解决新形势下可能出现的环境问题。

  规划目标是,在保持已达标各类环境功能区质量稳定的基础上,到2010年,扭转环境污染和生态破坏发展的趋势,重要江河湖库、饮用水源和近岸海域水质得到保护,部分流经城镇严重污染的河段水质明显得到改善,重点城市的环境质量和部分地区的生态环境有所改善。环境综合指标达到90分,指标包括环境质量、污染控制、环境建设、环境管理四方面12项评价指标。(记者/陈韩晖)

  《南方日报》2003年6月21日


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