“民办非企业”设想绕开村资产公司“瓶颈”，是否可行有待定夺

　　本报讯 （记者 兰文 通讯员 陈炳耀） 用“十字街头”形容当前“村改居”中村资产公司的组建困境，一点也不过分。昨日下午，马垅村委会改为社区居委会，这个难题再次摆到了面前。但据透露，马垅有可能采取一种全新的“民办非企业”模式，以绕开村资产公司的“瓶颈”。

　　湖里民政局周福民局长介绍，律师事务所、会计师事务所、民办学校都是“民办非企业”，这类机构不以盈利为目的，不属于企业，但内部实行企业化运作。

　　他进一步阐述，由村集体资产组建的机构，它要负责“村改居”后的社区公益事业投资，因此不单纯以盈利为目的；但同时它通过经营来保值增值原资产，实行企业化运作。所以，可以用“民办非企业”来套用村资产机构。

　　据了解，我市在村集体资产处置上，主要采用量化到个人和成立公司两种办法，成立村资产公司由于缺乏法律政策依据，它的条件、性质、税费尚无定论。目前全市只有莲前街道6个村成立了村资产公司，但村民并非股东，“村改居”村委会消失后，这些公司面临“谁是股东”的难题。

　　“村资产因为一直在‘公司’里打转，没能突破法律瓶颈，而搞民办非企业，就可以绕开这个瓶颈，也就更具有推广性。”周福民说，民办非企业的税费也比公司低。

　　据悉，马垅准备了三套处置村资产的办法，“民办非企业”是其中一种，最终采取哪一种，取决于村民的意见。另据周福民称，采用“民办非企业”来处置村资产，在全国尚无先例，是否可行有待定夺。

　　(厦门晚报)

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