中新网6月21日电 日前，在上海合作组织莫斯科峰会期间，与峰会同时召开的该组织成员国国防部长会议上，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国达成协议，将于今年秋季举行有军队参加的联合反恐演习。国防大学的韩旭东在今天的《中国青年报》撰文解读说，军队参与“反恐”，让“反恐”愈来愈走向军事化，而这正是“制恐”走向军事化的结果。

　　文章说，从中亚到中东，从亚洲到非洲、美洲、欧洲等地，恐怖事件此起彼伏。从针对个人的刺杀，到大规模的武装行动，从利用匕首到掌握大规模杀伤性武器，“制恐”手段越来越高明。

　　同时，各国的“反恐”行动，也是如火如荼。从动用一般警察，到动用武装警察，到动用军队，规格也越来越高。综观恐怖分子的“制恐”与各国“反恐”，不难发现，“制恐”与“反恐”正在走向军事化。

　　文章认为，随着恐怖主义的发展，恐怖组织也越来越兴旺，并开始具有国际性。20世纪70年代后，国际恐怖组织开始具有军事化倾向。冷战结束后，其军事化倾向越来越明显。目前，世界上有案可查的恐怖组织就多达1000多个，同时，一些武装组织又不断被定为恐怖组织。

　　随着时代的发展，恐怖分子的装备技术水平不断提高，部分装备甚至比军队还要先进。1995年日本地铁毒气事件提醒人们，恐怖分子有可能掌握并拥有、使用大规模杀伤性武器。文章说，随着萨达姆武装残余分子开始从事恐怖活动，国际“恐怖界”将拥有越来越多的军事装备，并且这种装备极有可能扩散开来，使恐怖分子的装备真正地军事化。

　　冷战后，随着恐怖组织势力的扩大、装备的“军事化”，恐怖分子不断将军事目标作为打击对象，并大有从事武装冲突、甚至挑起战争的趋势。

　　文章指出，本来“反恐”是一个国家安全部门的主要任务。但是，随着恐怖主义的发展、恐怖活动的猖獗，世界各国都非常重视对恐怖主义的防犯，并开始将“反恐”列为军队的一项重要任务。军队正逐渐成为“反恐”的主角。

　　文章认为，随着恐怖活动的日益军事化，一些国家军队的训练、备战也只好围着“反恐”转。“反恐”已成为美国和俄罗斯军队当前的主要任务，俄罗斯甚至将恐怖分子列为国家的现实威胁。

　　近日，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等独联体国家，举行了独联体安全机构和特种部队负责人委员会第14次会议，就“反恐”等问题举行了会谈，制定了独联体国家2003年内反恐作战计划。

　　由于无法预测恐怖分子会在哪里出现，会拥有什么样的作战能力，会造成何种威胁等等，所以，美国正在建立具备各种“功能”的模块，然后根据所要对付的恐怖分子的不同，将模块随时进行组合，产生不同的作战能力。

　　为了练兵，美军单独或与其它国家以“反恐”为目的演习次数急剧增加。“反恐”战正成为21世纪的一种战争的新样式。文章说，可以预见，在未来的战场上，“制恐”和“反恐”的较量，必将更加引人注目。

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