看江阴怎样聚变(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月22日07:59 人民网-人民日报

本报记者　朱竞若　顾兆农

　　编者按：在新世纪新阶段，东部地区正处在一个新的发展起点上。如何充分利用现有条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展？有条件的地方如何在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化？这是中央和地方都十分关心的问题。

　　地处长江三角洲的江苏省江阴市，贯彻“三个代表”重要思想，积极探索加快发展的新路子，通过完善发展思路不断增创新优势；着力深化改革，通过制度创新不断增创新优势；进一步发展外向型经济，通过不断扩大对外开放增创新优势。来自江阴的报道，值得一读。

　　沿沪宁线一路东行，江阴、张家港、常熟、昆山……高速公路串起一颗颗明珠。全国百强县前10位中，苏南占了六席。六虎争雄，江阴居首。江阴引人注目，不仅在于它的经济持续多年高速增长，更在于它经济增长方式的深刻转变。已从早期的较为单一的资源推动型、投资推动型转向了创新推动型，江阴市委书记王伟成称之为“三合一聚变”，这三个作用的要素是：科技创新、利用外资和资本运作。

　　在江阴，过去遍地开花、设备简单、产品初级的乡镇企业，已被一个个在全国同行称雄的现代化大企业取代，全市155家企业集团中，6家跻身“中国企业500强”；12家上市公司，形成著名的“江阴板块”；20多个产品的市场占有率为全国首位。全市国民生产总值2002年达到410亿元，同比增长12．5％，大约相当于全国国内生产总值的1／250；预算内财政收入45亿元，同比增长25％。

　　今天江阴人自豪的不是“江阴制造”，而是“江阴创造”。以自主知识产权打造核心竞争力，已成江阴共识。目前，全市拥有12项达到国际先进水平、百余项国内领先的知识产权，国家两个“十五”攻关项目落户于此……科技创新，成为江阴经济发展的澎湃动力。一看江阴：“江阴制造”是如何变成“江阴创造”的？深入江阴，要破解“土”与“洋”之谜。江阴的企业和产品，乍听“土”。它们不少属传统产业：纺织、冶金、机械制造……细看，却是“洋”，“洋”得到位、拔尖：如法尔胜集团，生产钢绳，产品占全国市场的3／4，现在，主导产品已是光纤（光绳）了；兴澄集团，生产特种钢，但它的全员劳动生产率、替代进口、人均利税等13项指标，名列全国特钢同行第一；阳光集团，生产毛纺织面料，然而，其产品自主研发、国际领先，是世界品牌服装专用面料，企业规模全国同行业第一……

　　传统产业，在江阴是如何变成富有国际竞争力的、利润丰厚的朝阳产业的？“江阴制造”是如何变成“江阴创造”的？江阴市人一致的看法：科技创新土生金。从“鸟枪换炮”，到突破高精尖技术，江阴人求新求变。上个世纪90年代中期，全国市场供应由短缺变为过剩，传统产品面对残酷的市场淘汰。江阴市政府变挑战为机遇，以参与国际竞争为标杆，引导当地企业对纺织、冶金、机械制造等传统产业进行了大规模的技术改造。5年间，全市工业企业投入了200多亿元，先后引进国外先进技术装备4200多台套。到2000年，90年代国际上的先进设备已占江阴主要企业全部设备的80％以上。重引进，更重消化吸收、改造提高。阳光集团的做法很有代表性。这里可以看到全球顶尖设备的集合，他们把欧洲和日本的最好设备引进来，进行组合改造，形成阳光优势。上海纺织学院的专家认为，阳光改写了中国纺织业装备的历史。兴澄特种钢铁有限公司的总经理俞亚鹏说，要在国内市场立于不败之地，就必须有与国际强手竞争的实力。这家企业原来是个设备简陋的小钢铁厂，90年代初合资后，已投资17亿元，引进了当时国际上先进的特殊钢工艺装备，吸引了一大批科技人才，进行消化、吸收、提高，科技攻关取得重大突破，迅速接近国际先进水平，包钢人到此参观，也称“大开眼界”。进入21世纪，这个企业特钢出口占全国特殊钢行业同类产品的60％。现在，国家的一项“十五”攻关项目就落户于此。协同国家科研机构，高起点攻关，突破关键技术，形成核心竞争力，便成了江阴龙头企业的全新追求。

　　光纤生产关键技术，我国直到上世纪90年代初，还受到技术封锁，始终拿不到许可证。法尔胜光子有限公司瞄准市场需求，高位起跳承担国家科技重点攻关项目“光纤预制棒产业化技术开发”，并独创“MCVD＋OVD”大规模生产光纤预制棒的混合工艺法，其产品达到国际同类产品先进水平。

　　双良集团的国家企业技术中心围绕中央空调技术不断研究开发，获得专利41项，其中重大发明专利9项，并为国家起草行业标准。

　　让关键技术接近或达到国际先进水平，是江阴人的追求；拥有自主知识产权，是江阴人的骄傲。每一次攻关，都为企业带来一片全新的市场，在一次次技术突破中，江阴的龙头企业脱颖而出。

　　二看江阴：发展资金从哪里来？

　　说到科技创新，人们必然要问：投入从何来？引进先进技术，研制新型产品，吸引优秀人才，哪一项都要资金投入。

　　追寻江阴大企业发展的历程，追寻江阴经济增长的整体轨迹，可以看到：江阴人不仅善于积累资本，更善于聚集资本。他们一手聚海外投资者的钱，一手聚国内资本市场的钱，形成资本优势，带来高速增长。

　　招商引资在江阴，是一场年年开幕的大戏。近5年来，江阴共吸引外资近30亿美元，为当地经济发展注入了强大的动力。江阴人说，他们引进的是外资，消化的是技术，赢得的是市场和竞争能力。

　　法尔胜集团总裁周建松将利用外资比喻为企业再次腾飞的翅膀。这家在1966年创办、以麻绳起家、借贷发展的集体企业，到90年代中期，如果再依靠旧模式发展，就可能失去生机。然而，引资，使他们找到了一条全新的发展道路。

　　他们从“伸出一个手指”与全球行业老大比利时贝卡尔特集团合资开始，继而与日本新日铁公司合作，完成了产品的更新换代和对亚洲市场的拓展。今天，在法尔胜旗下，已有21家合资企业，总资产2．8亿美元，实际到账外资超过了1．5亿美元。其产品也完成了从生产钢绳到生产光纤的飞跃。

　　兴澄钢铁也是借合资与上市两步棋，起死回生，破茧腾飞。引资注入的不仅是资金，更是串串连动，它促进了企业体制、机制的改革，改变了员工的就业观、价值观，确立了竞争观、危机观。

　　资本运作，带来聚变奇迹。敢想敢冒、善于变通办事的江阴人，对于如何进入国内的资本市场，也是心得独有。看这里的企业，真是一家一个高招。几年中，已有12家企业通过独家发起、捆绑上市、买壳上市、高科技企业通道等多种途径，顺利进入股市。

　　12家上市企业，100多个大型企业集团，成为江阴工业“关键的少数”，支撑起了全市经济的大局。

　　三看江阴：

　　转变政府职能，如何处理好服务企业和引导企业的关系？

　　如果说江阴人巧用科技创新、引进外资、资本运作三要素催生巨变，那么，政府在企业发展中起什么作用？又怎样起作用？江阴人的回答是，一手抓服务，一手抓引导。

　　在江阴，政府各级领导干部全力以赴为企业服务，已成为一个自然而然的行为。在周庄，镇党委书记告诉我们：企业围墙外的事，政府管好，一路绿灯。就是企业看上了镇政府的人才，也统统支持。但他们不管企业大门内的事。双良集团的人才80％来自全国各地。集团副总裁马福林说，他来的时候，双良还是个小企业，但凡双良要的人才，地方政府从落户、家属工作、孩子上学到住房等问题，一揽子解决。至于企业有什么攻关项目要国家有关部委立项或科研院所支持，只要需要，政府工作人员就全程陪同，“跑部前进”。

　　然而，政府更加重要的，是制定发展战略，引导发展方向。

　　江阴工业企业普遍重视科技创新，与政府的不懈的引导有关。早在1989年，江阴就开始实施“科技兴市”战略，并一届一届政府接着干。江阴市委、市政府感到：抓科技兴市，难点在于既要保持指导思想的连续性，又必须根据市场的变化和创新的需要，调整思路和策略。

　　90年代中期，面对买方市场的形成，产业投资进入低潮，江阴市委、市政府提出了“调优、调新、调高、调强”，即工艺装备调新、产品结构调优、技术含量调高、企业实力调强，引导企业进行大规模技术改造。

　　90年代末，世界范围内科技对经济增长的作用更加突出，江阴市委提出了“三强”的要求：企业强、产业强、区域创新能力强。他们按照不犹豫、不迷信、不争论的“三不”原则，在继续抓好传统产业改造升级的同时，向高新技术、新兴产业进军，围绕“一带（沿江国家新材料产业带）两园（高新技术产业开发园、专业产业园）三化（传统产业高新技术化、高新技术产业化、市场经营国际化）”进行产业布局。

　　现在，江阴已形成了光电子通信材料、特种金属材料、有机高分子复合材料、精细化工新材料和纺织新材料等五大高新技术产业群，使产品和产业结构有了新的调整。他们将以提高自主创新能力为突破口，全面参与国际竞争。

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