我省水面积第一大县宿松县，前些年由于当地政府固守旧思路“越位”指挥企业、发展经济，致使水产业陷入“多头管理、相互扯皮，各级所有、层层剥皮”的烂泥潭，国家税费流失，企业负债累累，优势变成了劣势。

　　“由经营水产到经营水面”的明晰权属制度改革，终使这一状况得到根本性转变，这个县的资源优势日益彰显，“水面大县”正发展成为“水产大县”。

　　这一事实再次向我们提出了深层的问题：政府究竟该管些什么？

　　计划经济时期，大到国民经济和社会发展规划，小到企业投资上项目，都得由政府说了算。而在我国市场经济体制逐步建立并不断完善的今天，这种政府在某些具体工作中管得过多、过细、过死的“越位”或“错位”的做法，会不利于甚至阻碍社会和经济各项事业的发展。宿松县水产业的昨天，恰恰说明了这一点。

　　政府究竟该管些什么？是人们近年来广为关注的政府职能和角色定位问题。西方经济学有“管得最少的政府是最好的政府”的论点，认为政府主要职能是提供社会公共产品，进行宏观经济调控，创造公平、公正的发展环境。

　　当然，我们不必照搬西方理论。但市场经济有其固有的规律和特点，按客观实际和经济规律办事是发展市场经济的内在要求。

　　无视现实和经济规律，就会受到惩罚。宿松县“死水变活”的事实告诉我们，在社会主义市场经济建设中，政府应切实转变职能，从那些抓不了也抓不好的具体工作中“淡出”，放手交给企业和市场，而在宏观调控、优化发展环境等“缺位”环节上加强，逐步实现从干预型政府到指导和服务型政府的转变。

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