在这场狙击SARS的战斗中，许多行业遭受了不同程度的创伤，唯独医药行业特别是中医药产业一线飘红，成为市场最大的赢家。比经济效益更为重要的是中医药获得了广泛的社会效益，一时间，许多业内人士大呼“中医药迎来又一个春天”。在大家的一片叫好声中，中医药行业也有着一些不容忽视的问题，其中最突出的就是中药材的市场供需与卫生防疫储备问题。
近年来，随着经济体制改革的不断深入和国家对中药材经营权的逐步放开，市场这只无形的手对中药材种植的调节引导作用十分明显，而我们的一些政府部门对此重视不够，未及时予以科学引导，致使中药材的生产流通逐渐处于一种失控状态。加之人们对野生药材的无序采掘，生态资源破坏严重，最终导致临床用药得不到有效保障。而我国现行的药品储备制度涉及的是化学药品和中成药，对于中药材这一块则完全放开。一旦遇到突发卫生事件急需中药材时，后果可想而知。譬如这次SARS疫情中，一些平时十分廉价的中药材因为供应量不足，市场供求比例严重失调，导致价格飞涨，不仅扰乱了正常的市场秩序，更不利于疫情的防控。
当SARS疫情严重时，部分药材如金银花、贯众等的价格竟然涨了几十倍。广州清平、湖北安国和我省亳州等中药材专业市场的一些药商一夜之间暴富；更要命的是一些药材因为平时价格低、种植少，一时脱销；就是平时存量相对较多的几种药材也因这种突发需求而频频告急，一时之间出现了有钱买不到药的“怪”现象。这暴露了中药材生产、流通中的体制问题。虽然国家有关部门及时进行了价格干预，如我省就出台了对防治非典中药饮片的限价举措，但是这些措施在公共危机突然爆发时收效甚微，且由于这些措施大多针对中药材的流通环节，而对处于原料供应源头的个人和企业（如中药材市场的商贩和原料药经营厂家）的行为缺乏有效的干预手段，致使中药饮片的购进价与销售价错位倒置，一些医药规范经营的医药企业出现了销售额大幅攀升而利润下降甚至亏损的局面。
鉴于此，国家应依照对粮食的储备管理模式建立一批国家中药材储备库，特别是在中药材资源相对丰富的省区可率先实行。这个储备库至少可以起到两方面的作用：一是在平常时期调节中药材市场价格，对一些市场供求暂时过剩的品种实行保护价收购，从而杜绝药农追逐市场、盲目跟风导致的药材品种失调现象，保证正常临床用药需要；二是在重大疫情如SARS等发生的时候，足够的储备可以满足疫情防控的药品需要，也可以在市场过热的情况下动用储备平抑药价。5月9日，国务院公布施行的《突发公共卫生应急条例》，明确规定国家建立突发公共卫生应急预案制度，这个应急预案制度就包括了平时的药品储备。因此，中医药行业要以此为契机，积极争取将中药材储备库的建设纳入到整个突发公共卫生应急系统的规划中去。吴东平
