今年以来，我省工业经济增长高开高走，实现了“开门红”。但是从今年4月下旬，相继发生的“SARS”等不利因素凸现，对当前工业经济发展良好态势造成一定的影响。从即期来看，我们不可小觑的是高速增长势头略有回落。据统计，1至4月，全省工业实现工业总产值（不变价）661亿元，累计增长率15.4%，但当月为187亿元，仅比3月增长4.5%,而2002年4月份的增幅为10.4%；从今年月度总量累计增长率看，1月为18.8%，2月为23.7%，3月为21.7%,4月为15.4%，表明4月份工业增速出现放缓迹象。

　　在30个工业产品类别中受即期影响的有11类产品制造业，4月份当月产值较3月回落，出现了月度生产滑坡，主要有日用品工业、汽车工业、粮食工业、酒类工业、煤炭工业等。部分基础产业如冶金、钢铁工业、电力等行业生产经营影响不大，仍保持着较高的增长水平。受益的行业，主要是医药及部分公益产品制造类工业。

　　支柱产业为发展提速

　　我省经济正处于工业化初期阶段，生产技术与生产效率与发达地区差距较大，工业总体实力过弱，只有进行动态保护和扶持主导产业，才会使整体经济稳定发展，在市场和就业等方面产生溢出效应，而且具有持续的规模收益递增的效果，使潜在的市场需求不断转化为现实购买力。同时，通过保护一批具有优势产品的企业，以稳固省内经济主体，这是符合实际的选择。

　　从我省规模以上工业总产值构成可以看出，我省工业经济总量中机械、轻工、冶金和石化类工业占全省经济总量的69%，构成了当前工业四大支柱类产业。

　　若将产业进一步细化到行业结构：汽车工业占14.9%、工程类机械工业13.9%，白色家电（空调、洗衣机等）工业占10.5%，化工原料及化肥类9%，钢铁工业（5.1%），有色工业（4.7%）、黑色有电（电视机）工业占4.4%。聚焦到骨干企业，主要有广东美的芜湖制

　　冷有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司、合肥海尔信息产品有限公司、奇瑞汽车有限公司、江淮汽车有限公司、安徽佳通轮胎有限公司、铜陵有色金属集团公司、合肥日立挖掘机有限公司和昌河汽车合肥分公司等9户企业。1至4月份总产值近150亿，占全省总量的21.5%，可以说是工业经济主体中的骨干企业。

　　从增长贡献角度看，机械类产业贡献率最高达41.8%，其中：汽车工业为25.5%；其次是轻工类占20.3%（主要是家电类10.9%），第三是石化类10%。广东美的芜湖制冷有限公司、江淮汽车有限公司、奇瑞汽车有限公司、合肥日立挖掘机有限公司、日立家用电器（芜湖）有限公司、安徽星马汽车股份公司、安徽国风集团有限公司

　　等18户企业总量与去年同期相比增量都超亿元，合计52亿元，比去年同期增长53.6%，对全省工业贡献率达44%，拉动全省总量增长8.8个百分点。所以说，这18户企业是我省工业快速发展的发动机。

　　优惠政策提供新机遇

　　据了解，国家出台的针对受非典影响行业的减税额，相当于这些行业总营业收入2%至16%，另外增加出口退税指标，完善出口退税机制，逐步解决出口退税欠账问题的政策和方案，这将既有利于刺激和鼓励出口，又有利于稳定制造业等第二产业。

　　因此，我省应迅速研究国家相应政策，尽快落实和加快发展我省汽车、家电、工程机械、化工原料及化肥、钢铁、有色工业等行业，并在适时出台一些具有针对性的地方政策或临时性措施，如通过减税、减费、贴息等政策扶持和保护我省工业核心企业的生产加快发展，弥补其他产业的损失。

　　危机是对组织公共关系管理能力最大考验。因此，我省应将保护重点骨干企业置于首位，这是当前危机处理的第一原则。各地政府应建立重点企业工作小组，统筹危机管理，负责协调、跟进。小组明确职责，及时掌握骨干企业动态信息，有权调动组织人、财、物资源，有利于总体统筹，特别是对当前工业企业的安全生产管理应落到实处，政府应密切监测，加强管理，扭转当前不利的局面，由被动转为主动。充分利用政府宏观资源，力保支柱产业、骨干企业和重点企业的生产安全稳定，保证工业持续增长。

　　各级政府应加快向“服务型政府”转化进程，当前要维护市场秩序、恢复消费者信心、保持企业供应链畅通、提供信息支持和信息服务方面，取得积极成效。应以积极、负责的态度面对企业发展中存在的问题，尽可能充分地与企业沟通。对企业发展的困难给予及时帮助，以增加企业对未来发展的信心。继续集中资金，确保制造业等重大项目顺利实施。从全球产业结构调整的走势看，一些有较高技术含量和附加值的加工组装产业也会向中国转移。

　　如汽车产业是中国加入WTO受冲击较大的领域之一，但据有关专家预测，在经过必要的调整后，在今后10年左右，中国极有可能成长为全球最大的汽车生产基地之一，同时国内汽车业将面临着一次较大规模的“洗牌”。因此，要使我省汽车产业保持具备良性发展空间，政府就必须在企业的合作中整合资源、有效推进企业扩张，保护品牌；对我省家电企业的发展应鼓励稳扎稳打，积极支持家电企业开拓营销渠道，为巩固专业市场进行有效铺垫，鼎力协助美菱、荣事达等品牌家电的重生，力争在经过新一轮生产要素的调整后，使我省成长为全国的汽车和家电等生产基地之一。本报通讯员杨亚坚

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