湖南“行政首长出庭应诉制度”规定，凡机关部门成被告，均由“一把手”出庭

　　树立一种尊崇

　　顾春

　　“行政首长出庭应诉制度”引人注目，因为它对“民告官”案在形式上作了一个规定。

　　在行政诉讼案审理过程中，被告的政府部门通常会委派律师或职级较低的官员出庭应诉。这让原告一方多有不满。

　　湖南的规定，虽然是一种形式，但具有实质性和象征性意义。就实质性而言，虽然并非都是被告理亏，但出庭的“一把手”们还是可以借机上一堂法制教育课，并聆听群众的心声，以在日常工作中体现出来；就象征意义而言，除了平等的宣示外，还象征着对法律的尊崇。

　　虽然，出庭应诉并非必须，但如此执行，于树立执政为民的思想必有好处。

　　21日，上海师范大学两名学生因在四六级英语考试中充当“枪手”被严肃处理

　　“枪手”的成本

　　龙束鹿

　　为别人作“枪手”，或代为考试，或代写学位论文等，多有利益因素作祟。其成本就是风险可能带来的处罚。收益有多大呢？最近暴露的某地“枪手”案例，价码是1万元。

　　学生当“枪手”，有点像危害一时的假冒伪劣商品，因为风险小而收益大，道德的防线自然容易被冲破。考试作弊，在不少大学校园是不大当回事的，无论校方还是学生。大学英语考试因为向社会开放，监管和惩处自然严厉了许多，但在平时的小考小试中，轻微作弊多是可以蒙混过关的。从一定程度上说，“枪手”在一些学生的心中，并没有那么不光彩。

　　上师大对两“枪手”作出“取消学位、推迟一年毕业”的处理，可谓大大抬高了“枪手”的不道德成本。更重要的，是让不道德者有羞耻感。这应该是惩罚的目的。

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