南通民营经济的发展与展望(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月23日13:28 人民网-华东新闻

中共南通市委书记　罗一民

　　南通市人民政府市长　丁大卫

　　江苏南通是一座滨江临海的美丽城市，与中国民营经济的发展有着特殊的渊源。19世纪末，我国民族资产阶级的先驱、杰出的实业家和教育家张謇先生胸怀“实业救国”的抱负，在家乡南通兴办实业，创建民营企业集团，构建了中国民族资本主义的雏型，使南通成为中国民族纺织工业的发源地、中国近代民营经济的发祥地。20世纪80年代以来，南通人民秉承先贤的优良传统，沐浴改革开放的春风，大力解放思想，开拓创新，促进了民营经济的快速发展。

　　民营经济铸造了近代南通的辉煌

　　100多年前，张謇先生在外国资本和官僚资本的夹缝之中，厚集股本，兴办了通州纱厂等一批企业，率先在南通进行工业革命。这一具有开创性的重大实践，不仅谱写了中国近代民族工业发展的绚丽篇章，确立了南通在中国近代民营经济发展史上的重要地位，而且带动南通在近代实现了一次令人瞩目的“惊世崛起”。

　　一、民营经济的发展使南通成为中国近代经济史上一颗耀眼的明珠。南通近代工业的兴起与发展，民营经济是主导力量。清末至民国初期的二三十年里，南通从机器棉纺业起步，带动棉花种植业和家庭纺织业的快速兴起，并很快延伸至机器制造、电气、冶炼、垦牧、火柴、制皂、印刷、金融、交通、贸易等10多个领域。整个南通区域很快进入泛工业化状态。

　　二、民营经济的发展为“中国近代第一城”的规划建设提供了重要的产业支撑。南通之所以被称为“中国近代第一城”，主要在于它是第一座由中国人自己按照近代理念全面规划建设并取得卓越成就的城市，也是中国新兴民族资产阶级按照资本主义近代化城市需要，由其出资建设的有近代工业、近代农业、近代交通、近代生活设施并适宜居住的近代城市。由近代工业革命带来的产业、人口、资本的迅速集聚，客观上对城市建设和发展提出了新的要求，同时也由于民营经济迅速崛起、经济实力迅速提高，为城市建设提供了重要的物质支撑。实业发展和城市建设的相互作用，使南通从一个封闭、落后的县城一跃成为当时闻名中外的模范城市，被外国友人誉为“中国的乐土”、“理想的文化城市”。

　　三、民营经济的发展培育了南通人开拓、开放、开明的良好素质。当年民营经济的发展，面对的是几千年自给自足的自然经济根基，是内忧外患的时局，是外国资本和官僚资本的双重夹击，其困难程度可见一斑。正是由于以张謇为代表的一批仁人志士艰难拼搏，以海纳百川的胸襟提供创业平台，广揽各方人才，才能吸引一大批来自海内外的专家学者在南通大显身手。

　　近年来南通民营经济发展充满活力

　　近20年来，南通民营经济乘着改革开放的东风，抢抓发展机遇，得到了快速发展，创造了新的辉煌。

　　一、发展势头迅猛。近几年来，南通市民营经济以前所未有的速度异军突起，成为推动全市经济发展的一支充满活力的新生力量。全市私营个体企业户数、注册资金和实现的工业产值、利润总额，平均年增幅均在30％以上，远远高于国有、集体经济的增长速度。一批具有发展活力和市场竞争力的优势产业正在形成，一批强势企业集群正在迅速崛起。民营经济已经成为南通市国民经济发展中的最大增长极，对全市经济增长的贡献份额达到60％左右，显示出旺盛的发展活力。

　　二、发展动能强劲。民间资本投入猛增，近年来投入量呈翻番递增之势。2002年，全市民营工业企业完成固定资产投入60亿元，比上年增长1．6倍，涌现出了一大批超千万元以上的投入大户，极大地提升了民营企业的项目质量和发展档次。今年以来，民营企业投入继续保持增幅为40％以上的高位增长，预计全年投入量将超100亿元，将为南通民营经济的跨越式发展增添强劲动力。在本地民营经济蓬勃发展的同时，浙江、广东、陕西等地民营资本也纷纷看好南通，形成了外来资本大量涌入的可喜局面。

　　三、发展空间广阔。多年来，南通市委、市政府在尽力构造加快民营经济发展的政策洼地和服务高地的同时，一直致力于以深化改革为突破口加快民营经济发展步伐。首先，乡镇企业的产权制度改革促进了民营经济总量的快速扩张。南通市从1992年开始就对乡镇集体企业进行产权制度改革的试点，到2001年底，所有乡镇集体企业全部完成改制并转为民营企业。这一方面迅速扩张了民营经济的总量，另一方面，对当时新办、领办民营企业起到了积极的催生作用。其次，国有企业的战略性改组为民营经济高起点参与市场竞争提供了条件。近几年来，南通市已有400多家国企通过拍卖、出售、转让实现公有资产、公有股权的全部退出，意味着一大批优势叠加的私营企业将以崭新的风貌参与更高层次、更广领域的市场竞争。再次，公用事业改革的不断深入为民营经济发展拓宽了更加广阔的领域。今年开始，南通市强力推进公用事业改革，大张旗鼓地鼓励和欢迎民间资本进入供水、供气、供热、公共交通、污水处理、城市绿化等领域，支持他们在更广阔的空间中寻找商机、激发活力。

　　为民营经济大展鸿图提供最佳平台

　　进入新世纪，南通抓住千载难逢的历史性机遇，大力提升区域经济竞争力，朝着“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的目标迈进。

　　一、接轨上海大提速，构筑民资集聚大通道。随着苏通长江大桥的开工建设以及沪通铁路和沪崇启、崇海过江通道项目的实质性推进，长期以来“南通南不通”的问题将得到彻底解决，“北上海”的建设将迈出前所未有的步伐。南通将成为民营经济投资成本相对较低、发展机会众多、赢利空间巨大的地区。

　　二、沿江开发大推进，打造民资集聚大平台。南通正按照江苏省委、省政府关于沿江开发的战略部署，从本市江海半岛的独特市情出发，倾力打造南通崛起苏中的新的战略平台，为民营经济的腾飞筑起新的高地。一是港口大建设。以实现南通由“长江时代”向“江海时代”的历史性跨越为目标，近期我们将打造沿江8个港口集群优势，同时启动海港建设。二是产业大集聚。我们在江海联动开发中鼓励行业性集中发展，倾力建设三大工业城（即启东亚太生命科学城、如皋港钢铁城、通州数码城），培植四大产业基地（江苏最大的能源基地、亚洲一流的远洋船舶修建基地、国际重化工和新材料产业基地、大规模的产业加工基地）。三是园区大开发。我们以园区建设为纽带，加快调整、优化生产力布局，建设沿江、沿海两大产业带。

　　三、投资环境大改善，营造民资积聚大洼地。我们在抓紧推进基础设施建设的同时，全力打造投资软环境的新优势，努力使南通成为创业宽松、社会文明、人居安全和低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本的地区。一是围绕提高服务质量，奋力打造全省最佳办事环境。二是创新办事机制，全力提高办事效率。三是优化政策环境，努力构造投资洼地。

　　一个多世纪前，民营经济在南通这块土壤上创造过惊世奇迹，如今，南通大地民营经济正以蓬勃之势迅猛发展。日前，江苏省委书记李源潮到南通市调研考察，要求南通学习温州发展民营经济的做法，把南通建设成江苏省民营经济最发达的地区。现在，我们全市上下正围绕这一目标而奋斗。可以预见，民营经济一定能在江海平原上大展鸿图，再创辉煌。

　　上图：罗一民考察南通民营企业。

　　徐明摄

　　下图：丁大卫接受本报记者采访。

　　丁晓春摄

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”