用材护林一举两得（林业六大重点工程典型报道（5））(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月23日15:21 人民网-人民日报

　　>人民日报>>第四版要闻 2003年06月23日用材护林一举两得（林业六大重点工程典型报道（5））———广西发展速生丰产林侧记

本报记者　张毅

　　木材是越来越金贵了。无论是买家具，还是搞装修，同类物品，只要沾上“实木”的边儿，价格就高出一截。我国森林资源紧缺，加上长期过度采伐，森林植被破坏严重，1998年，国家出台了天然林保护工程，全国以年均500万立方米的速度调减木材产量。

　　然而，经济在快速发展，人们生活水平不断提高，木材用量逐年上升，我国木材供求将在相当长的时期内存在较大缺口。于是，生长周期短、见效快的人工速生丰产林成为“填补”缺口的新宠。广西的同志说，发展人工速生丰产林，既有木材用，又保护天然林免遭滥伐，一举两得。

　　发展速丰林，林场和职工双脱贫

　　山深似海。在南宁郊区的高峰林场，极目望去，除了树还是树。绵延不绝，郁郁葱葱。林场的师傅指着一片阔叶林说，那叫马占相思。别看它名字文静，长得可疯呢！2000年栽下去的树苗只有20厘米高，现在有9米多高了。平均每年长高3米，长粗3厘米。这些树十年成材。

　　桉树更讲良心，给它施足了化肥，一年能蹿6米高。5年成材，砍倒之后，第二、第三年在原来的茬口上接着长，一茬茬的，跟割韭菜似的。

　　能长这么快吗？北方来的同志都不信。广西有着得天独厚的自然条件，与美国、巴西、澳大利亚等人工速生丰产林大国同处低纬度地区，热量丰富，雨水充沛，是树木生长的天堂。

　　广西土地资源丰富，山地和丘陵占土地总面积的68％以上，其中林业用地面积2．05亿亩，占土地总面积的近58％。上世纪80年代以来，广西就注重速生丰产林的发展，尤其是“十五”期间更上台阶，已初步形成了国家、集体、个人、联营、外商等多元化投资发展的格局。据统计，到2002年底，累计人工发展速丰林面积1130万亩。

　　广西国有博白林场的同志介绍说：发展速丰林，林场脱了贫。这个农场过去由于大面积种植松树，生长不良，有面积没蓄积量，亩出材不足3立方米；发展速丰林后，林场经济收入和职工收入逐年提高，2001年林场实现总收入2777万元，是1996年的2．8倍。这一年，职工人均收入增加到8000多元。

　　持久发展速丰林，动力来自产业化

　　速生丰产林与天然林、经济林不同，它生来就是面向市场的。造林的时候，就有明确的目的，几年后，相思树除了做木材，树皮还可以制胶；桉树除了做人造板，还是打纸浆的好材料。它成材后就要被运出深山、搬上生产线，融入人们的日常生活之中。因此，市场化和产业化，是速丰林持久发展的动力。

　　记者见到，成片成片速丰林的背后都有加工企业的参与。广西林业厅速丰办副主任李富福说，这叫“以工促林、以林保工、林工一体”的产业化道路。目前广西已经兴建或技改一批大中型林产工业企业，比如国发纸业、柳江纸业等5家纸厂，年生产能力为45万吨木浆；梧州人造板、高峰人造板等4个人造板厂，年生产能力为78万立方米。外商也逐步成为广西速丰林建设的重要力量，目前已有印尼、日本的公司在广西营造速丰林60万亩。

　　在高峰公司的板材厂，厂领导告诉记者，他们进行了林场企业改革，有600多名职工贷款承包营造速丰林，林场统一指导、统一收购，职工自负盈亏。一些山区的农民也加入到这个生产链条中来。高峰林场通过这种承包方式，在南宁、玉林、百色、北海等地的15个县建立了速丰林基地。

　　正是有了这些大型林产工业作后盾，广西速丰林的发展势头才如此迅猛。但是，记者一方面为林业发展看到新的出路感到高兴，另一方面也有几分担忧。假如板材市场发生变化怎么办？尽管加工企业和营林户之间约定“随行就市”，可板材价格真的大幅下滑，谁“背”得动这么多木头？速丰林毕竟是高投入、高产出的行当，一个生产周期也要五六年，七八年。更应引起我们注意的是，许多林场真正从计划经济的发展模式中走出来时间不长，林业产业整体上市场化水平较低，因此，在推进林业产业化时，要注意吸取其他行业的经验教训。

　　速丰林需要相应的政策支持

　　靠山吃山，目前，广西的林场和山区的农民都把速丰林看作一条生财之道。然而，蕴藏在他们中间的生产力受到了有关政策的束缚。近年来，国家对森林采伐采取了严格的措施，这对保护生态和短缺的森林资源，起到了明显效果。但广西基层反映，如果对速丰林采取同样严格的采伐指标，将加大营林成本，影响投资者的积极性。特别是农民、个体和商业投资者，他们必须算资金回报这笔账。自己栽的树，自己又没权砍，经济损失谁承担？而且，指标越紧俏，越不利于速丰林市场化的推进。也有林业部门的同志建议，考虑到速生丰产林生态效益的作用，必须采取限制，但可放宽指标，或对采伐方式做一些科学的要求。

　　税费政策也是基层反映较多的问题。目前，我国木材税费一般占销售收入的30％—40％，一些地方甚至超过50％。这使速生丰产林的经营者感受到很大压力。广西林业部门的同志说，速丰林建设要取得跨越式发展，必须尽快调整现行的税费政策，以切实降低经营者的负担，确保生产者、经营者都能得到合理的收益。

　　上图：广西东门林场万亩速生丰产桉树林基地。

　　曹清尧摄

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