高轶军

　　上周，五角大楼曾经得意洋洋地宣称，有越来越多的国家同意“响应美国号召”向伊拉克派遣维持和平部队。不过有关方面刻意忽略了这样一个现实，那就是其他国家出兵伊拉克的费用将多数来源于一家：美国。目前，华盛顿方面已经同意承担波兰、乌克兰、尼加拉瓜、萨尔瓦多、洪都拉斯和多米尼加几个国家向伊拉克派遣维和人员的支出。另外，美国正在和印度讨价还价，并要求其数千部队参加上述工作，不过后者也要求美国给予必要的经济援助。

　　据说，每年仅上述开支的总额就将高达2.5亿美元。如果美方最后成功用其他国家部队将伊拉克境内的美军替换下来，将给这个国家的重建工作增加不少“获得国际支持的色彩”，但是这种靠钱买来的“盟邦”能具有多少说服力呢？

　　目前，大约50个国家表示，希望参加伊拉克的战后维和行动。今后两个月中，将有来自10多个国家的两万到三万部队前往伊拉克支援美军。如果他们全都要求美国提供“或多或少的好处”，那么现有每月30亿美元的“伊拉克预算”将远远不够。此前维和行动则绝大多数由联合国来进行“报销”。现在，由于布什拒绝将伊善后问题交给联合国处理，白宫只好自掏腰包了。不过，来自西班牙、丹麦以及荷兰等发达国家的维和部队将“自筹经费”。

　　美国认为，向一些国家提供经济援助，将让那些反战或者希望联合国在伊拉克扮演更重要角色的政府摆脱国内政治压力，“更好融入美国主导的伊拉克重建事业中来”。据悉，美国向其他国家军人和后勤服务人员提供的经济援助（每人5000到10000美元）为派遣一名美军月成本的50%左右，因此还属于“划得来”范畴。美方专家宣称，即便是所谓的联合国报销维和经费，其中也有25%来自美国交纳的会费。据介绍，上述中美洲国家将主要向伊拉克派遣医疗服务人员。

　　根据美国会估计，美军在伊拉克和阿富汗的年均开支将高达540亿美元。一些议员因此担心，同1991年海湾战争不同，这次伊拉克战争其他国家只分摊了大约30亿美元的开支，大量经费都由美军“自筹”。长此以往，如果需要出兵地区一个接一个，美国人将无力应付这样沉重的负担。

　　为解决上述问题，美国开始悄悄改变其某些对外援助政策，其中首当其冲的就是削减对哥伦比亚清剿反政府游击队和禁毒工作的支持。这个南美国家目前已经从美国获得了大约20亿美元的军火支持。尽管，美国副国防部长沃尔夫维茨在国会谈到伊拉克行动面临的困难时，依然拒绝提供驻伊拉克美军需要花多少钱才能实现自己目标，但他表示，美军在伊拉克负担将“很快获得缓解”。

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