李益明

　　3年前，衢州市裕丰房地产开发公司在该市南区开发建设一小区，命名为“裕丰花园”。3年后，小区即将竣工验收，市地名办要求裕丰公司将“裕丰花园”更名为“明月坊”。否则，需缴纳4万元费用

　　裕丰公司：易名后广告投入损失谁来补

　　裕丰公司是浙江衢州市有关部门从宁波市引进的一家外来企业。2000年，在由原计经委牵头召开的规划方案论证会上，裕丰公司首次使用“裕丰花园”名称进行小区开发。项目启动后，裕丰公司投入百万余元刊发广告，并未受到有关部门的干涉。

　　直到2002年6月，裕丰公司得知小区命名需报市地名办审批。同年6月7日，裕丰公司填写《市区基建工程地名申报审批书》，要求申报“裕丰花园”名称。6月14日，市规划局批复同意公司报名。送至市地名办后，得到口头答复：交4万元命名，或按地名办要求更名为“明月坊”。7月23日，裕丰公司以书面形式再次申报，答复依旧，且仍无书面回复。

　　在衢州市规划局、浙江省测绘资料档案馆联合编制的2002年8月出版的《衢州旅游交通图》“衢州市城区图”上，可以查到这一被命名为“裕丰花园”的小区。

　　裕丰公司认为，正是市地名办的“不作为”，才造成此事久拖未决。如将小区更名为“明月坊”，公司投下的百万元广告费该由谁承担，且户主是否能接受？

　　地名办：小区有偿改名有根有据

　　衢州市地名办认为，早在1998年，市地名办就对老城改造和城区扩建规划部分作出命名。其中，裕丰公司的地域被命名为“明月坊”。命名有序列化、层次化、标准化等原则，明月坊是根据“风、花、雪、月”这一序列命名的，另有“和风”、“雨花”、“瑞雪”等坊名。2000年入衢、去年开工建设的裕丰公司，应该了解有关规定和程序，在批准建设项目规划立项时，应到市地名办申报地名。

　　此外，根据1998年市政府5号令《衢州市地名管理实施办法》对有偿命名、更名的规定，企业要冠以自身名称，需交纳命名费。如宁波的雅戈尔大道，命名费达1000万元；金华的迪尔路，花费15万元。据悉，浙江其他地市都开展有偿命名工作，衢州市曾在1996年对太真路作了尝试，但真正操作尚属首次。

　　衢州市地名办有关人士介绍说，“裕丰花园”只要不冠以企业名称，另行取名经市地名办审批也可使用。如锦绣家园、兴华苑等，都是开发公司提出新名，经讨论通过使用的。

　　协调意见：建议收取命名费1万元

　　近年来，衢州市委、市政府加大改革开放、招商引资力度，提出“创业富民”的号召，并专门成立“衢州市创业富民活动办公室”，主要协调、督查、纠正在招商引资中出现的不良行为。

　　5月19日，裕丰公司致信衢州市委书记蔡奇，认为有偿冠名没有道理。

　　蔡奇接信后十分重视，立即督促市创业富民办公室处理此事。该办公室迅速召集有关部门召开协调会，6月11日向市地名办发出《交办单》，提出处理此事的两条意见：“裕丰花园”名称已既成事实，从实际情况出发，为避免地名管理的混乱，建议不改；市里目前没有出台具体有偿命名地名的收费标准，建议收取1万元。

　　对此，裕丰公司董事长兼总经理认为，虽然企业不情愿支付，但考虑到房屋验收等问题，还是接受市创业富民活动办公室的调解。

　　6月19日，裕丰公司突然接到市地名办的通知，称不采用有偿命名，仍按市地名办命名的“明月坊”不变。同时，实行小区命名与企业广告分离。即：企业可继续以“裕丰花园”作为小区楼盘的销售广告。但是，签订房屋销售合同时，需用“明月坊”。

　　群众评议：地名办不能一家说了算

　　这起小区命名风波，在衢州市民中引起较大反响。

　　市文化局一位退休干部说，“明月坊”不是该地域原有地名，更与衢州历史文化名城风马牛不相及。“风、花、雪、月”，缺乏拼搏创业的豪迈气概。至于“坊”，则多用于表示街道、里巷。裕丰花园占地230亩，建筑面积22万平方米，可容纳1400余户入住，显然不适合以“坊”命名。相反，“裕丰花园”寓意“富裕、丰衣足食”，既好听又好记。

　　一位法律界的工作人员说，市地名办说“裕丰花园”不能冠以企业名称，是欠妥当的。众所周知，“傻子瓜子”、“周林频谱仪”等产品，都是以企业家的名字直接命名的商标。商标尚可，更何况一个小区。

　　一位不愿透露姓名的机关干部说，裕丰公司曾两次书面报告市地名办，而市地名办却迟迟未予书面答复，可以说是“不作为”。况且，当初企业进行规划论证命名“裕丰花园”且投放广告时，市地名办应该知晓。假如市地名办有服务意识，当初就应告知企业，及时指出小区命名应统一规划，而不是等到3年后。

　　“裕丰花园”一位姓徐的业主说，市地名办通知裕丰公司说“实行小区命名与企业广告分离”，实际是一种欺诈用户的行为。企业要讲诚信，政府更应讲诚信。市地名办的这种行为，与“信用衢州”的大讨论格格不入。

　　另一家房地产公司经理则认为，现在凡事都讲企务公开、政务公开，大到政府工作报告、城市规划，小到市树、市花命名等，都要广泛征求人大代表、政协委员和市民的意见。“裕丰花园”如何命名，是否也可以广泛征求一下意见，不能由市地名办一家说了算。

　　争论仍在继续，“裕丰花园”到底该不该更名成“明月坊”？

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