韩树君

　　江泽民同志在十六大报告中指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。”报告把坚持执政为民作为贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，体现了中国共产党的性质宗旨，揭示了中国共产党执政的基本理念。认真学习领会这一重要论述，对于不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的意义。

　　执政为民是巩固党的执政地位的客观需要

　　执政为民的本质揭示了“三个代表”重要思想的出发点和归宿。十六大报告指出：“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。”这里讲的不是哪项工作，不是部分工作，而是党的全部工作。这个要求，体现了马克思主义政党的性质、宗旨，也体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的基本精神。按照这个本质要求去做，就能把尊重社会发展规律与尊重人民群众的历史主体地位统一起来，把坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益统一起来，把坚持完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，把坚持对上负责与对下负责统一起来，把坚持实现个人价值与服务于人民统一起来。

　　强调贯彻“三个代表”重要思想的本质是执政为民，表明我们党对执政规律有了更加深刻的认识。十六大报告对此有很深刻的论述，指出“我们党的最大政治优势是密切联系群众”，“党执政后的最大危险是脱离群众”。这两句话既是对共产党执政经验的科学总结，也是对共产党执政规律的深刻认识。党的干部在长期执政条件下最容易犯的错误是以权谋私，最容易失掉民心的是腐败堕落行为。不从根本上解决立党为公、执政为民的问题，就会危及党的执政地位，就有自我毁灭的危险。对于执政党来说，人民的选择也是一个动态发展的过程。认识了这一规律，并坚持按这一规律办事，我们党就会永远立于不败之地。

　　强调执政为民的本质，反映了我们党对自身建设现状的冷静分析。一个政党存在问题并不可怕，可怕的是看不到问题。对当前党的建设现状，如果只讲成绩，不讲问题，群众就不会信服；如果只讲问题，拿不出解决问题的对策和办法，人民就看不到希望。十六大报告在肯定成绩的同时，既明确指出了当前党风廉政建设方面存在的突出问题，又提出了解决问题的原则和方法。这是我们党政治上更加成熟的重要标志，是我们党有决心、有力量的表现，是党得到广大人民群众的赞同和拥护的重要原因。

　　把执政为民落实到实际工作中

　　对领导干部来讲，坚持执政为民，全心全意为人民服务，既是最低要求，也是最高要求；既是职责所系，又是一件很不容易真正做到的事情。所谓最低要求，因为这是领导干部的必备条件；所谓最高要求，因为这是领导干部终身奋斗也办不完的事情。讲职责所系，就是当干部就要真心实意为老百姓办事；讲真正做到又很不容易，因为党在改革开放的新阶段，确实遇到了许多新的挑战。

　　牢固树立正确的人生观、权力观，打牢执政为民的坚实思想基础。领导干部只有树立远大的理想，紧密联系思想实际，解决好世界观、人生观、价值观问题，才能不被浮云遮望眼。比如，既发展社会主义市场经济，又不能让商品交换的原则侵入党内政治生活；既要贯彻物质利益原则，又要抵制金钱万能的价值观念；既要学习国外先进经验，又不要被资产阶级腐朽的东西所侵蚀，等等。对这些问题，只有从理论上搞清楚，才能在思想上筑起坚强的防线。另外，解决领导干部的世界观问题，内因是关键，但外因的作用也很重要。只有把鼓励领导干部自我约束、严格自律同管理教育、群众监督结合起来，同完善相关制度结合起来，才能收到良好效果。

　　全面提高素质，打牢干部执政为民的能力基础。全面建设小康社会的宏伟目标，对领导干部坚持执政为民提出了更高要求。十六大报告对党的执政能力建设问题进行了系统的阐述，明确提出各级领导干部要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应付复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高这五种能力，就要增强紧迫感，按照十六大要求，围绕建设学习型社会、培养创造型人才的目标，制订科学的学习计划，下真功夫、苦功夫，推动干部综合素质的提高。同时，把学习的成果与干部的使用挂钩，建立考评机制，通过制度激发干部提高素质的热情和动力。

　　与时俱进树立新的执政理念，更好地落实执政为民要求。思想是行为的先导，思维方式往往决定工作方式。在新世纪、新任务面前，必须坚持与时俱进，改进和完善党的领导方式和执政方式，树立新的执政理念，如与时俱进的理念、以人为本的理念、依法执政的理念、科学和民主的理念、发展创新的理念等等。这既是十六大提出的要求，也是时代发展的客观需要。

　　解决影响执政为民的突出问题

　　十六大报告在总结党的建设经验时有一条重要结论，就是“一定要坚持党要管党、从严治党的方针”，这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的重要保证。这一重要论述的核心是两个字：管、严。管，就是党的各级组织要认真履行党要管党的重要职责，不管就是失职。严，就是严格按照《党章》和党纪来管理干部。少数干部不能正确使用人民赋予的权力、走上犯罪道路的教训告诉我们，干部的自律是决定性因素，但其所在的组织管理不力、管理不严也是重要原因。对党员干部要全方位严格管理，就是干部的工作要管、娱乐要管、生活也要管、交往也要管，切实解决廉政、防腐、公正决策等问题。从严治党，当前特别要注意解决“软”的问题，克服好人主义，增强原则性和战斗性，严格按制度和规定办事。各个环节都严格管理，就一定会收到好的效果。

　　创新制度，严格贯彻落实，是执政为民的体制保障。新形势下，新旧体制转换中制度的不完善，使得腐败现象有了滋生的客观条件。近年来，各级在加强制度建设等方面做了大量卓有成效的工作。但形势变化快，经济发展迅速，仍需要做大量的创新制度的工作。同时，也要克服制度落实不到位、乱订“土政策”等问题。加强制度建设，必须抓好各项规章制度的落实，并根据单位的特点和实际，想落实的点子、完善落实的措施，解决落实中的问题，一步一个脚印地做好工作。-->（解放军报 2003年06月25日 第7版）

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