据新华社电　民政部社会福利和社会事务司副司长张世峰24日就即将施行的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》接受了记者的采访。

　　新《办法》强调自愿原则

　　新的《办法》强调自愿原则。同时，受助对象的人身自由是有保障的，离站自由，救助站不能限制。第二，讲求平等。救助不是施舍，更不是恩赐，得到救助是流浪乞讨人员享有的基本权利。第三是无偿。社会救助是政府职责，经费理应由政府负担，同时要实行开放式管理。

　　新《办法》不会养“懒汉”

　　实行自愿救助办法后，是否会有人不愿意离开救助站，从而影响对真正需要帮助人员的救助？张世峰说，新的救助制度是临时性的社会救助措施，它应该有时间限制，受助人员不可能长时间住在救助站。这种临时性的原则，充分考虑了国情和流浪乞讨人员自身的特点，避免助长一些人不劳而获，产生道德风险。

　　“谁来监督助人者？”

　　民政部正在探索建立救助站重大事故报告和责任追究制度，从而形成对救助工作的有效监督制约机制。作为政府部门，民政系统上下要强化监督制约。同时，受救助人员也可以对救助站进行监督。要建立便捷的监督方式，如果举报属实，主管民政部门必须进行处理，否则，他们要承担行政不作为的法律责任。（翟伟、杨维汉）

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