别了，收容站(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月25日10:06 广州日报大洋网

摘牌拉开收容体制改革序幕

　　昨日上午9时，记者见证了深圳市告别41年收容遣送历史的重要时刻，“深圳市收容遣送站”和“深圳市收容遣送站待遣分站”两块门牌被摘除。该站站长唐荣生表示，全新的“深圳市救助站”将于8月1日前启动，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供“居家模式”的服务。

　　收容仓内的铁栏杆、铁门和铁窗于昨日起统一拆除。唐荣生说，救助站将从原有的约束性管理走向开放式，消灭一切带有监所模式的痕迹。160名工作人员目前正加紧培训学习，以完成从原来收容遣送“管理者”到救助“服务者”的角色转变。

　　广东省民政厅有关负责人表示，深圳市收容遣送站的摘牌是目前广东省首个举行摘牌的城市收容站，标志着收容体制改革正式拉开了序幕。

　　收容遣送站碟变为爱心之家

　　昨日伴随着“收容遣送站”旧牌的摘下，新的救助管理模式随之出现。

　　据悉，全新的“深圳市救助站”将于8月1日前出现，同旧的收容遣送站相比，救助站在性质、功能、对象等方面有着根本的不同。

　　性质：强制收容变为自愿救助；

　　对象：流浪人员、老人等困难群体；

　　管理方式：从铁窗监控转变为“居家管理模式”；

　　与此同时，管理人员在定位和职能上也由过去的管理者变为服务者。

　　铁窗铁栏杆→健身室阅览室

　　昨日上午摘牌过后，记者第一次来到了深圳市收容遣送站进行实地采访。在该站有关人员陪同下，记者进入到位于收容遣送站最后面的收容人员收容场所。整个收容场所全部被铁栏杆围住，收容人员的食堂和平时的活动都在铁栏杆以内。收容人员过夜的每个房间的窗户也都是加固的铁窗。工作人员告诉记者，这些铁栏杆和铁窗都是以前修建的一些约束性的措施，下一步这些铁栏杆和铁窗将被全部拆除。

　　据深圳市收容遣送站站长唐荣生介绍，站里以前所有的监狱看守所的痕迹将全部被清除。

　　站内正在紧急修建乒乓球室、阅览室和健身室，救助站正式运行后对流浪人员开放。城市生活无着的流浪人员在救助站可滞留较长时间，进站后统一安排食宿，并提供多种形式的文艺活动。救助站将加重“教育”的色彩，向流浪人员灌输热爱劳动、遵守城市管理和有关法律法规知识。

　　强制收容遣送→想来就来想走就走

　　救助站将带来全新的工作方式，收容遣送站时期，工作流程一般是由公安机关进行收容，办理手续进入收容遣送站后只滞留一夜便进行分地区遣送。

　　按《广东省收容遣送管理规定》第九条规定，流浪街头乞讨的等7种人属于收容遣送范围，这其中还包括“三无人员”。

　　唐荣生说，救助办法则将“三无人员”排除在此范围之外，将对象明确集中在城市生活无着的流浪乞讨人员上。

　　唐荣生解释，根据“救助管理办法”，在城市生活无着的流浪、乞讨人员可到救助站求助，而且这种求助是完全自愿的，公安机关和其它有关行政机关的工作人员只能是“告知”，对行动不便的也只能是“引导、护送”。救助站对符合条件的求助者必须提供无偿救助，并“不得限制受助人离开救助站”。

　　铁窗已成历史

　　原来的收容仓每个房间都加了铁窗。

　　↓

　　如今的救助站内设有乒乓球等娱乐设施。

　　工作人员角色：

　　管理者→救助服务者

　　尽管5月1日起深圳市收容遣送站已不再接收收容人员，160名站内工作人员却丝毫没有松懈。近段时期，员工几乎天天开会、学习、讨论，以尽快完成从管理者到救助服务者的角色转换。

　　救助站启动后，工作人员要为流浪者提供24小时的“居家管理模式”服务。员工王先生说，救助站“慈善色彩”比较重，与旧有收容遣送截然不同。

　　小资料

　　深圳市收容遣送站始建于1962年，目前，全站占地面积达3.1万平方米，设有收容仓房45个，遣送大巴15辆。

　　据统计，41年来深圳市收容遣送站共收容遣送收容人员490万人次。

　　新闻背景

　　6月19日，国家民政部下发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理准备工作的紧急通知》，要求凡现在已无被收容人员的收容遣送站，应当着手为改设救助机构创造条件。

　　6月22日国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同时废止了1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，新办法将于8月1日正式实施。

　　记者　潘银燕、何涛　摄影报道

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