【本报综合消息 22日，美国将自“路线图”计划公布以来首次同联合国、欧盟和俄罗斯举行四方会谈。此前，布什同阿拉伯国家领导人举行会议，又在亚喀巴同沙龙和阿巴斯举行会晤。这两次聚会都没有邀请联合国、欧盟和俄罗斯三方派代表参加。现在鲍威尔却在安曼显露出美国对另外三方的“前倨后恭”。美国的态度为何会出现如此转变呢？】
首先，美国希望联合国、欧盟和俄罗斯三方与它共同承担中东和平进程出现波折的风险。布什于本月初访问中东地区，希望乘战争胜利之东风制止以巴暴力冲突，进而使美国独揽中东事务。但在沙姆沙伊赫和亚喀巴两次峰会后，以巴冲突非但没有缓解，反而愈演愈烈，使实现中东和平的希望日益渺茫。与此同时，伊拉克境内频繁发生袭击美军事件，美国国内对伊拉克是否拥有大规模杀伤性武器的质疑也日趋强烈。这些新动向迫使布什政府必须转嫁其处理中东事务的部分风险。
其次，美国发现没有国际社会的参与，落实“路线图”计划和实现中东和平的难度极大。第三，只有依靠国际合作，美国才能够对恐怖组织进行有效打击。鲍威尔20日宣布，哈马斯是“和平的敌人”，并称必须对它采取严厉措施。为了打击此类“和平的敌人”，美国必须要得到其他国家的支持。伊拉克战争结束后，联合国、欧盟和俄罗斯在中东地区的影响虽有所减弱，但并未消失。如果完全拒绝这三方在该地区发挥作用，以巴冲突问题就难以得到解决，地区和平也不可能实现。
