东亚地区的经济合作正进入一个新阶段。近年来，以东盟和中日韩（10＋3）为核心的东亚地区各国政府间经济合作迅速发展；东盟和中国的自由贸易协定谈判进展顺利；东盟与日本、东盟与韩国的自由贸易协定也进入官方讨论阶段；一系列双边自由贸易谈判也在积极拟议之中。应该说，东亚各国领导人的政治意愿为推动东亚地区经济合作做出了积极贡献。

　　东亚经济地位不断上升

　　东亚经济在世界经济中的地位不断提高，它占世界贸易的比重从1975年的5．4％增加到2001年的18．7％。由于各国加强经济合作，东亚各国之间的贸易占地区对外贸易总额的比重从1980年的33．8％增加到2000年的46．3％。它来源于三个方面：一是收入增长扩大了本地区市场的规模；二是在本地区的市场竞争中，东亚企业的市场份额扩大，而来自地区之外竞争者的市场份额缩小；三是在世界其他地区市场的竞争中，东亚各国企业通过参与全球生产体系加强合作，成为本地区经济合作的新动力。

　　本地区企业积极参与全球生产体系

　　在经济全球化的大背景下，生产组织方式的变革对国际经济关系的作用正日益显现出来。20世纪90年代以来，生存近百年的“现代公司制度”开始发生重大变化，企业的生产经营过程（即生产链条）被分解。原在一个企业内进行的产品研发、加工制造、生产管理、市场营销、售后服务等一系列业务，转移到全球不同的企业，形成了以生产链条为纽带的全球生产体系。主导这一体系的跨国公司，或把零部件加工制造转包给其他企业，如汽车业；或把产品加工制造全部转包出去，如服装业和电脑制造业。例如，运动鞋行业的耐克公司和电脑业的戴尔公司已不再从事产品的加工制造，而专门负责设计开发、市场营销和品牌管理。20世纪80年代至90年代，全球零部件出口占制成品出口的比重从13．2％增至18．5％。而在电子产业中，由全球生产链条生产的产值已占该产业全球产值的30％。

　　东亚国家的工业基础雄厚，适应了全球生产体系发展的需要。东亚企业已成为跨国公司的零部件或成品的主要供应商，是全球生产体系的积极参与者。2001年，世界银行在东亚地区进行的一项企业调查显示，在服装、电子和汽车类生产企业中，参与全球生产体系的比例分别为33．8％、48．5％和65．8％。这项调查结果还表明，从出口增长、就业增长、产值增长和技术进步等方面考察，参与全球生产链条的东亚企业业绩普遍好于未参与的企业。这些企业通过全球生产链条引进的新产品、新生产线、新生产工艺、新管理技术和新的质量控制方法比未参与企业多。参与全球生产体系已经成为东亚经济的新增长点，提高了收入水平，扩大了地区内市场。

　　东亚涌现国际分工新方式

　　依靠本地区的经济优势，东亚出现了国际分工的新方式，参与全球生产体系的东亚各国企业组成了本地区的生产体系。如在电脑制造业，新加坡制造电脑硬盘，马来西亚生产半导体芯片，泰国生产显示器，整机组装在中国进行，组织这一系列生产活动的是新加坡企业。再如服装业，服装的设计、质量控制、品牌管理和市场营销由香港企业负责，布料在中国生产，而加工缝制则在越南、缅甸和柬埔寨进行。地区生产体系增强了东亚各国的经济互补性。由于零部件和成品在不同的东亚国家之间流动，地区内部贸易进一步发展。东亚国家之间的零部件贸易比重已经占本地区贸易总额的28％，大大高于18．5％的世界平均水平。由于优势互补，东亚企业在世界市场的竞争力不断增强，提高了企业参与全球生产体系的吸引力，地区生产体系也不断强化，推动了地区经济关系的发展。

　　尽管这个体系仍处于初期阶段，但它在经济合作中的整体性作用已经显现出来。展望未来，东亚必然要发展多领域的经济关系，从而推动更广泛的地区经济合作。

　　贸易自由化与产品标准化是大势所趋

　　在错综复杂的全球生产体系中，参与者之间的协调至关重要。企业之间的合作不再局限于短期市场交易，而是发展稳定的长期合作关系。一个产品在多国生产，要多次跨越国境。为了减少关税和非关税壁垒带来的成本，必然要实现地区贸易自由化。中国与东盟在较短时间内达成了建立自由贸易区的共识，开始正式谈判，是因为双方都是全球生产体系的积极参与者。制约零部件和成品在不同的东亚国家之间流动的因素不仅是贸易壁垒，还有进出口货物通关和商务人员往来的行政障碍所带来的成本。据估计，由此付出的代价使世界贸易少增长近1个百分点。因此，除了实行地区贸易自由化政策之外，还必须实行贸易便利化措施。

　　如今，产品竞争力不仅包括价格、性能和质量，而且还要符合各项标准。企业之间在全球生产链条的合作需要统一生产标准和产品标准，各行其是将使生产链条无法连接。标准化为生产链条的生产过程管理提供了便利。只有符合标准，供应商的产品才可以加入生产链条，减少了对生产过程监督的成本，节省了交易成本。因此，东亚各国必将为制定和实施有关标准开展合作。

　　生产体系合作加强了东亚各国的贸易关系，势必要求各国在汇率和货币方面加强合作；相互投资的增长要推动银行和资本市场合作，扩大和深化地区金融体制改革，进一步在金融和服务业领域实现贸易自由化；企业之间的技术转让要求各国在技术政策和知识产权保护政策的合作；企业之间的长期关系要求各国协调公平竞争政策，也要求各国反思现代公司制度治理，为适应全球生产体系的需要而加强公司治理合作。

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