加快民营经济的发展是我省实现富民强省目标的关键，民营经济发展不快、不强、不大已制约全省经济的腾飞。发展才是硬道理。我们必须清醒地认识到与发达地区相比存在的巨大差距，加快赶超步伐，推动我省民营经济实现新的跨越。

　　优化结构拉动经济增长激发活力增添发展后劲

　　近年来，我省民营经济获得较快发展，对全省经济增长的贡献率不断提高，拉动力明显增强。近3年里，全省民营企业累计投资267.1亿元，年均增幅26.3%；完成产值累计达1088.3亿元，年均增幅29.8%；累计上缴税收78亿元，每年纳税占全省税收总额的10%左右。民营企业中涌现出一批纳税大户，出口创汇大户。如合肥华泰集团去年销售收入达8.5亿元，纳税4939万元；安徽鸿润集团去年出口创汇2407万美元，成为继蚌埠丰原、马钢之后全省第三个出口创汇生产型企业。目前，我省民营经济占全省GDP的比重达32%左右。

　　民营经济积极参与国有、集体企业改革，不仅推动国有、集体企业改革进程，盘活大量闲置资产,同时实现了自身的规模扩张。据不完全统计，到2002年底，全省近8000户个体工商户和民营企业通过租赁、承包、参股、购买等形式，直接参与公有制企业的改组、重组。民营经济的发展提升了我省产业结构层次，在第三产业中，尤其是传统的商业零售业和饮食服务业等，民营经济已成为绝对主角；县市一级的国有、集体商业企业90%已完成改制，大多数已转换成民营企业，对搞活流通、繁荣市场发挥了积极作用。

　　民营经济的发展还推进我省农业产业化进程，带动城镇化建设，拓宽就业渠道。一批农字号的民营企业，如含山太平油脂有限公司、明光永言特种养殖有限公司等，已成为当地农业产业化的龙头之一，通过“公司加农户”的形式，带动当地农民脱贫致富；民营经济向城镇聚集，参与小城镇建设，完善了城镇功能；民营经济吸纳大量劳动力就业，为维护社会稳定作出积极贡献。目前，我省民营经济从业人数约占全省劳动力的15%，其中安置国有、集体企业下岗职工再就业近50万人。

　　解放思想正视发展差距攻坚克难关键找准症结

　　但是，我省民营经济与江苏、浙江、山东发达省市相比，差距仍然很大。主要表现在：发展的步子还不快、总量不大、贡献偏低。要进一步加快我省民营经济的发展，必须切实增强鼓励、支持、引导民营经济发展的责任感和紧迫感，充分认识加快发展的重要性和必要性，清醒地了解差距和不足，深刻认识发展民营经济的潜力和机遇。

　　江苏省去年一年新增民营企业6.1万户,到去年底民营企业总数达28.6万户,而我省民营企业数截至今年5月仅6.7万户；江西省去年民营企业增长幅度达32.4%，增幅比我省高20个百分点；浙江省民营经济从业人数超过1000万人，是我省的2倍多；上海市去年民营企业纳税155.7亿元，比我省民营企业近5年来的纳税总额还要多。此外，我省民营经济还存在产业结构层次低、科技含量和外向度低等问题，绝大部分民营企业都集中在传统的第三产业，科技型、外向型民营企业仅占总数的7.67%，而上海则占40%以上。

　　“不进则退，慢进为退。”影响我省民营经济发展的症结到底何在？据有关专家分析，主要原因依然是：部分干部的思想仍不够解放，观念相对落后，对发展民营经济的重要性、紧迫性认识不足，存在两头热、中间冷的现象；少数部门以部门利益为重，服务意识淡薄；政策落实不到位，环境仍然不优，落实平等待遇较难；改制步子偏慢，招商引资规模不大；民营经济融资难的问题仍普遍存在等。在企业改制方面，我省目前仍有近10万户公有制企业没有改制，比重超过民营企业的总数；在民营企业融资方面，去年全省金融机构各类贷款余额2491亿元，而民营企业的贷款额则不超过20亿元，税收占全省十分之一的民营企业获得的贷款扶持却不足百分之一。正视差距才能认识不足，找准症结方可攻坚克难，打破制约发展的坚冰，才能真正推动我省民营经济实现新的跨越。

　　引导扶持送去“阳光雨露”

　　廓清思路开创发展新局面

　　有人说：民营经济是棵苗，给点雨露就发芽，给点阳光就灿烂。民营经济发展初期离不开政策的引导与扶持。东部沿海地区民营经济发展快的重要原因在于坚持与时俱进，不断创新扶持政策，营造宽松的发展环境，坚持说到做到、埋头实干，狠抓政策落实，这是他们共同的经验。

　　近年来，我省也先后出台一系列鼓励扶持民营经济发展的政策措施，着力优化发展环境，减负治乱，依法保护民营企业的合法权益。但要推动我省民营经济发展实现新突破，就必须进一步解放思想，在鼓励创业的扶持政策上进一步创新，在优化发展环境上狠抓落实，只有这样才能找准发展的突破口。但总的来说，我省扶持发展的政策还要进一步创新，执行政策还要进一步落实。今年年初，省委、省政府就对如何推动我省民营经济发展工作进行部署，省领导带头深入基层对我省民营经济发展情况进行调研。省委、省政府近期还将召开全省加快民营经济发展会议，对加快民营经济发展进行再动员、再部署，同时研究出台一系列加快民营经济发展的最新优惠政策，利用政策杠杆撬动民营经济实现大发展。

　　加快发展必须进一步创新发展思路。省委、省政府提出，要坚持把发展民营经济与壮大劳务经济结合起来，与推进国有、集体企业改革结合起来，与发展集群经济、区域经济结合起来，与招商引资、启动民间投资结合起来，做大五个“立足于”，即立足于大发展这一总体思路，以公有制中小企业改制为突破口，抓登记领域的拓展、抓个体工商户向独资、合伙企业过渡，抓市场主体资格的宽泛，让全省140万户个体工商户中实力较强的过渡为私营企业；立足于进一步优化发展环境，抓好政策环境、法制环境、市场环境和融资环境等“四个环境”建设，并把责任、措施等落到实处；立足于政策引导扶持，以鼓励创业为突破口；立足于经济结构战略性调整，引导民营企业进行技术创新，走新型工业化之路；立足于发展集群经济、区域经济和县域经济，推动民营经济向城镇聚集、向园区聚集，形成各具特色、有一定辐射能力的经济集群，在实施量的扩张的同时，引导民营企业改变传统的家族式管理的观念，强强联合，使我省“航母级”民营企业集团实现零的突破。总之，要实现富民强省目标，我们必须抓住发展不放松，聚集民资，依靠民力，发挥民智，开创全省民营经济发展的新局面。本报记者余晓林

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