推进项目兴市，必须抢抓有利发展机遇。现在国家正在实施东北老工业基地的调整、改造和振兴的重大战略决策，辽东半岛将会迅速掀起一股外来投资热潮。这就要求我们必须审时度势，科学谋划，寻求有利于海城发展的定位与空间。推进项目兴市，必须加大组织领导力度。最近，我们成立了重大项目推进领导小组，制定了海城市重大项目推进实施方案，并针对重点项目专门设立推进组，对64个重点项目进行了细化、量化分工，拿出项目运作进度表，落实推进措施，全面聚合领导优势、职能优势、协作优势，提高项目推进工作组织化程度。同时，把调控项目、推进项目的能力纳入对各级干部考核的重中之重，凡由于失误、失职、渎职给项目建设造成不良后果的将严肃处理，确保项目推进一个成功一个。推进项目兴市，必须发挥市场主体作用。没有项目就没有企业，没有企业也没有项目，也就谈不上生产力的发展。基于这样的认识，我们特别注重发挥企业、投资者在项目建设中的主体作用。要进一步强化所有企业都是项目资源的思维理念，采取有效措施，引导、鼓励、支持企业做大做强，以此为基础引进资金、项目、寻求更大的发展，采取养鸡生蛋的办法，以项目推进项目，使一批又一批的新项目、大项目不断涌现。推进项目兴市，必须放大主导产业优势。“三个代表”重要思想是一种理论，而理论只有同实践很好地结合，才能发挥出巨大的效应。我市确立的建设工业大市、农业强市、商贸名市、旅游新市和现代化开放型河滨城市的战略目标，是基于我市的资源条件、产业格局、发展趋势而定位的，应该说既是一种发展战略，又反映了产业取向。因此，我们将紧紧把握这一框架、这一宏观思路，通过项目牵动产业、壮大产业、提升产业，进而演进成具有区域特色的经济优势，通过项目群来重组、整合和提升经济资源，加速实现“五市”目标的进程。推进项目兴市，必须全力扩大对外开放。我们要在总结经验的基础上，丰富开放内涵，提高开放水平。要丰富开放内涵，不仅要面向国际，而且也要面向国内；不仅要引进资金、设备、技术，还要引进先进的管理经验和人才；不仅要注重引进来，还要注重打出去。要完善开放手段，一方面，加强有组织的开放，另一方面，促进市场主导性的开放，通过建立信息互动、资源共享的开放目录体系等措施，加快市场化自由开放进程。推进项目兴市，必须增强环境整合效应。就一个区域而言，如果没有环境优势，就失去了自身的形象力，也就丧失了发展的竞争力和开放的吸引力；就投资者而言，其选择投资发展的地区，往往都是把环境作为第一要素来考虑。这就要求我们必须进一步突出重点，全面加大软硬环境建设力度，最大限度地发挥环境对经济发展的促进作用。要完善硬环境，按照现代城市发展的要求，坚持开发新城区，提升老城区，建设新海城的思路，加快大型基础设施建设工程及标志性建设工程，促其尽快建成并投入使用，迅速形成对经济和社会发展的整合效应，为经济和社会发展创造稳定、和谐、规范、有序的良好环境。

　　中共海城市委员会

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