危房改造，房产商请走开！(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月27日16:06 金羊网-羊城晚报

　　“学费”惨重、后患无穷，广州吸取教训得出自己的思路

　　“三个一点”即市、区政府、个人各出一点，是目前广州市旧城危房改造的资金筹集方式，这一具有“广州特色”的旧城区危房改造思路，是付出惨重“学费”才得来的，也是省委常委、广州市委书记林树森在不同场合多次表示危房改造坚决不让房地产开发商插手的根本原因。

　　有的缺钱无力建设　有的无踪风险凸现

　　据悉，目前广州大量的危破房始建于解放前，超龄使用、小修小补已不能从根本上解决问题。1998年到2001年，危房改造改由政府与开发商合作融资进行，但成功的较少，不成功的就给政府留下了无穷后患。

　　到目前为止，广州当年与开发商合作进行的1997年在册的23万平方米危房改造，只完成了15个项目的维修、3个项目的改造，尚有14个项目未能完成。在完成的3个改造项目和未完成的14个项目中，有7个项目拆平房屋，但因缺乏建房资金不能建设；有11个与开发商合作的项目如今解决难度极大，一方面是因为合作方拖欠临迁费，被拆迁户多次上访，另一方面是合作者享受了危改优惠政策，但用地手续不完善，贷款、建房售楼都以政府的名义，投资风险极大；与此同时，一些合作者用了政府的安置房，但一拖三年多至今未能付款；此外，有的开发商下落不明；有的开发商已没经济能力，无法安置危房住户或修缮房屋。今年4月21日，海珠区双照坊某房屋发生塌房死人事故，而早在两年前，该房就被查实为严重损坏房，但开发商征用后，既不及时检查房屋安全，又没有及时安置住户迁出，房屋2楼局部墙体“跪脚”而致整幢倒塌。

图：在耀华大街，改造好的老巷住着舒心。

　　开发商老想如何赚钱　实践证明此路行不通

　　林树森说，在旧城区危房改造上，广州也曾走过弯路，就是寄希望于借助房地产开发来完成老城区的危房改造，这样的思路，实践证明是行不通的：给政府工作带来被动，给拆迁户造成严重后果；与广州建设“两个适宜”的山水型生态城市的思想也背道而驰。他说，开发商想的是如何赚钱，就必然要提高住房容积率，老城区的楼就会越建越密，人越来越多，到时不用说生态城市，连道路都没有了。“三个一点”，就是不想重蹈覆辙。

　　林树森说，随着广州城市布局的进一步拉开，以及经济实力的进一步增强，目前已完全有条件和能力建设成为山水生态城市，实现城市的可持续发展。在老城区搞房地产，不符合广州的发展思路，也与广州的总体规划相左，不能再搞了。旧城危房改造要与城市的更新相结合，保留广州特色，在规划、建筑等方面不宜“一刀切”，要有精品意识。

　　（晓航／编制）

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