本报讯 26日至27日，广州市委、市政府召开全市贯彻落实胡锦涛总书记视察广东讲话精神大会。会议的主题是，传达学习全省贯彻落实胡锦涛总书记视察广东讲话精神大会的精神，对我市的学习贯彻落实工作作进一步的动员和部署，把全市广大干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来，努力实践胡锦涛总书记提出的新的发展观，实现加快发展、率先发展、协调发展，加快广州现代化大都市建设的步伐。会议由市委常委主持。省委常委、市委书记、市人大常委会主任林树森在会上作重要讲话，市委副书记、市长张广宁在会议结束时作总结讲话。

　　与会同志认真学习了胡锦涛总书记视察广东重要讲话，并结合贯彻全省大会的精神和广州的实际开展了热烈的讨论。大家一致认为，今年春，在我省、我市抗击非典型肺炎的关键时刻，胡锦涛总书记亲临我省、我市视察工作并在广州发表重要讲话，充分肯定了我省、我市改革开放和现代化建设取得的显著成就，明确要求我们要抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。这充分体现了党中央对广东、广州工作的高度重视，对广东人民的亲切关怀。胡锦涛总书记的重要讲话语重心长、高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，完全切合我市实际，是我们振奋精神、凝聚力量，开拓新局面、实现新发展的强大政治动力和行动纲领。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，全面把握其精神实质，努力实践新的发展观，实现加快发展、率先发展、协调发展，着力打造经济中心、山水之都、文化名城，把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　会议指出，面对新的发展阶段和新的发展任务，抓发展要有新的观念和新的思路。要通过深刻领会和认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，在全市广大干部群众中增强机遇意识、创新意识、大局意识，充分把握本世纪头20年这一重要的战略机遇期，充分发挥广州现有的和潜在的各种优势，不断推进理论创新、制度创新、科技创新和文化创新，探索符合广州发展的新路子，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和全面推进党的建设新的伟大工程方面都交出优异的答卷，为全省在加快推进社会主义现代化进程中发挥排头兵作用作出更大的贡献。按照胡锦涛总书记关于完善发展思路的要求，今后抓发展，必须牢牢把握好以下六条思路：促进传统产业、高新技术产业和服务业的协调发展；实现外源性经济和内源性经济创新发展；加快城乡经济社会一体化发展；促进创业环境和生活环境的优化发展；坚持城市的可持续发展；坚持以人为本的全面发展。

　　会议强调，要努力实现加快发展、率先发展、协调发展，不断推进现代化大都市建设。一是坚持抓好城市基础设施建设，努力构建现代化大都市格局。继续坚持“一手抓适应，一手抓提高”的方针，大力推进现代化空港、海港、信息港和城市文化设施建设，以及高速公路、轨道交通等重大基础设施建设，为现代化大都市建设发挥强有力的支撑作用。大力调整优化城市生产力空间布局，根据“南拓、北优、东进、西联”的总体要求，加快城镇城市化进程，促进中心城区、南部、东部和广大农村地区“四个轮子”一起转，增强对周边城市和地区的集聚力和辐射力。二是调整优化产业结构，加快生产力的发展。积极推进产业结构调整，促使广州的经济结构能够适应和满足未来10年、20年“加快发展、率先发展、协调发展”的要求。继续强化工业发展对广州经济发展的支撑作用，坚定不移地走新型工业化道路；增强国有企业的竞争力，既要培育“航空母舰”般的大企业集团，又要着力培养行业中的“单打冠军”；突出发展金融、会展、物流等现代服务业，抓好传统服务业的改造；积极推进农业经济结构调整，大力发展农业龙头企业，加快农业现代化。三是努力做大内源性经济，做强外源性经济。努力提高对外开放的水平，千方百计吸收外资、扩大出口、推动企业“走出去”，以外经带动外贸，不断做强外源性经济。以体制创新和科技创新为动力，进一步形成和完善多种所有制经济共同发展的格局，通过扶持培养、树立样板，组织配套、形成产业链，积极引进、壮大民营企业家队伍等形式，做大做强民营经济，形成内源性经济的发展新优势。四是推动各项改革，以改革促进新的发展。继续深化国有企业改革，健全国有资产管理、监督、营运机制；建立和完善国企领导班子长效激励机制，实现企业的可持续发展；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和服务体系；认真落实促进就业的各项政策，加快社会保障体系建设；继续推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，提高行政效率。五是坚持实施科教兴市战略，努力建设文化名城。以提高城市文明程度和市民素质为目标，始终把科技、教育摆在优先发展的战略位置。不断创新人才工作的方式方法，加快构建区域性科技创新体系，继续深化科技体制改革，推进教育体制创新，大力推动文化与经济的融合，努力提高城市文化品位。六是大力弘扬“抗非”精神，以良好的精神状态促进广州的新发展，进一步提高我市创建全国文明城市的水平。

　　会议要求，各级党委、政府要着力提高管理水平，为加快发展、率先发展、协调发展创造良好的环境。管理也是硬道理，努力提高管理的现代化水平，是加快发展、率先发展、协调发展的内涵和具体体现。当前，要切实加强城市管理、社会管理和治安管理，以管理促发展，增创发展新优势。一是加强社会治安综合治理，形成维护社会稳定的有效工作机制。要强化执法监督，严格行政责任；坚持打防结合，严厉打击刑事犯罪，解决高发地区和重点部位的治安混乱问题；以规范出租屋管理为中心加强非户籍人员的服务和管理，强化重点场所和重点区域的综合执法工作，实行科学有效管理；切实做好人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，把影响社会稳定的隐患和问题解决在萌芽状态。二是继续整顿和规范市场经济秩序，营造良好的市场经济发展环境。集中力量继续开展专项整治，严厉打击走私、偷税、逃税、骗税、非法传销和变相传销等违法犯罪活动，整顿建筑市场和房地产市场秩序，加快法制建设和社会信用体系建设，维护广州的市场信誉和良好形象。三是加强城市管理，建立与现代化大都市相适应的城市管理体制。要掀起新一轮的城市管理体制改革，进一步简政放权，实现管理工作重心下移，充分发挥区、街在城市综合管理工作中的主导作用，把城市管理提高到一个新水平。当前尤其要切实做好安全生产和消防工作，确保人民群众的生命财产安全。

　　会议强调，要加强和改进党的建设，为广州加快发展、率先发展、协调发展提供坚强保证。把理论武装摆在首位，切实加强思想作风和学风建设；深入开展“两个务必”教育，保持和发扬良好的精神状态和工作作风；加强和改进党员的教育和管理，进一步提高党员队伍的整体素质；全面实施固本强基工程，加强党的基层组织建设。

　　会议还总结通报了今年1~5月全市经济社会发展情况，强调要在坚持不懈抗击非典的同时，聚精会神抓好发展，确保全年经济发展目标的实现。当前，要抓好八个方面的工作：一是毫不松懈继续抓好防治非典工作。二是保持工业经济快速增长的良好势头，确保实现今年新增工业总产值600亿元的目标。三是千方百计抓好外贸出口和利用外资工作。进一步优化企业出口环境，调整和优化出口产品结构，创新招商引资方式。四是进一步加大固定资产投资力度。大力推进30个重点项目和列入省十大工程的项目建设。大力吸纳民间资本和外资，积极探索新建、在建和已建成项目通过资本市场筹集资金的路子。五是积极扩大消费需求。认真落实我市扶持、振兴商贸旅游业、交通运输业和服务业的一系列政策措施，改善消费环境，改进消费服务，大力培育新的消费热点。六是大力推动民营经济的新发展。积极引导民间资本进入基础设施建设及公共事业、社会事业领域，通过放宽经营条件、简化审批手续、设立发展资金、加大金融扶持等政策，为民营经济参与国际竞争创造更加宽松的环境。七是充分发挥重点区域对经济增长的带动作用。充分发挥以广州经济技术开发区为核心的东部产业带的龙头带动效应；全力推进南沙开发区建设；其他区域要发挥比较优势，重点发展上规模、上水平的特色产业群和产业园区，促进特色经济和区域经济的发展壮大。八是切实关心人民群众的生产生活问题。要进一步完善劳动就业与社会保障体系；大力发展农业和农村经济，增加农民收入；坚持不懈地抓好安全生产，严防重特大安全责任事故的发生。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，各区、县级市党政领导，市直局以上单位副局级以上领导干部共1000多人出席了会议。（唐慧杰、史伟宗）

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