精英守护正义防线 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年06月29日07:20 湖南在线-三湘都市报 | |
本报记者 张志强 通讯员 胡冬华 李杏仁 彭娅 朱正海 如果说法院是社会正义的最后一道防线,那么法官便是这道防线的守门人。法官手握的法律利器,直接关乎民生民计。基于这一认识,长沙市雨花区法院在队伍建设中,始终把着眼点放在做好“人”的工作上,努力凝聚人、培养人、锻炼人,释放人的潜能、调动人的积极性,使各项工作获得强劲的动力,法院也先后两度荣获省高院“人民满意的好法院”、“全国法院立案信访先进集体”等先进称号。 审判:谁也不能错 法院就是讲理的地方。如果在法院都讨不到一个“说法”,老百姓就可能对整个社会的公正性产生怀疑。因此,每一次审判意义都非同寻常。但每个人的能力与特长差别很大,如何配置好审判资源,选出精兵强将放在审判第一线呢?1997年10月,新任院长易前刚一就任,这一问题便已萦绕在他心头。 1997年以来,通过在院内实行“竞争上岗制度”,一批素质较高的中青年法官脱颖而出,挑起了审判的大梁。在赋予他们审判大权的同时,该院又出台了错案追究办法,增强了他们的质量责任意识。 经过激烈竞争上岗的审判长,格外珍惜手中的审判权力,精心从快审理每件案子,努力做到法律效果和社会效果的高度统一。2001年,雨花区法院超审限案件为“0”,超执限案件为“0”,当年执结率达123%,总执结率达94.9%。 在审判效率大幅提高的同时,审判质量和文书质量有了新的进步,改判率大大降低,裁判文书评查实现了“0”差错。在审理一市民状告长沙市电信局将他人话费计入其话费的电信服务损害赔偿案中,虽然案件标的只有2753.15元,但审理不当,很可能被一些新闻媒体炒作,产生不好的社会影响。审判法官在无判例可据的情况下,运用法理知识既维护了消费者的合法利益,又得到了社会各界的广泛认同。 廉政:谁也不能贪 法官是社会正义的维护者,然而各种利诱却又使得法官这一职业成为腐败高危群体。但雨花区法院廉政建设却保持了自1992年以来连续11年无重大违法违纪案件的纪录,2000至2001两年,全院拒收、上交各种礼金、礼品共计50800元。 喊破嗓子,不如拿出样子。2000年,车辆管理制度改革后,院长易前有一次用院车到益阳办理了一点个人事务,他回来后第一件事便是主动按院规到办公室交纳了400元车费。自2002年以来,易院长共退还礼品、礼金10余人次,登记上交礼金价值近4000元。 此外,院领导坚持做到请吃不去,说情不听,严格执法,不循私情;经常在各种场合教育法官要有为中国法制建设甘守清贫、甘守寂寞的奉献精神;长期深入开展反面典型的警示教育,潜移默化、润物无声的廉洁教育,使得法官们在心中筑起了反腐的钢铁长城。 廉政只有制度化才能保障规范有序,不因人事变迁而削弱。为此,雨花区法院先后实施了干部廉政档案制度、兼职纪检监察员制度、回避制度、合理怀疑制度等,形成了一道监控法官作风和廉政实施的制度网络。在强化内部监督的同时,又加强了外部监督力度,公布举报电话,设立举报箱,聘请社会廉政监督员,使法院各项活动都处在阳光的普照之下。 培训:谁也不能缺 实现司法公正,靠的不仅仅是法官的一腔热血,还必须具备扎实的理论功底,娴熟的审判技艺。走精兵之路,打造一支又红又专的法官队伍,已成为雨花区法院党组成员的共识。 每年年初,干警们都会早早地收到一份全年培训安排表,其中对培训的人员、时间、地点都作了详细的安排,从院长到书记员,都要接受不同层次的培训。古人云:业精于勤荒于嬉。没有严格的管理,培训班很可能变成疗养团。为让每位同志都能静下来、学进去,法院制定了严格的培训纪律。培训结束后还要进行考试,并建立培训档案,对每一位学员的培训次数、时间、成绩进行记载,作为今后法官任职、晋级、晋职的重要依据。 为提高法官审判实践能力,全院法官每周二晚上政治、业务学习“雷打不动”地坚持了五年,本着“缺什么、补什么、需要什么、培训什么”的方针,法官们听专家讲授合同法、民法、解释学、WTO与法院工作、现代司法理念等专题讲座,增强培训的针对性、应用性、操作性,使法官们受益匪浅。
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