淮河入海水道工程建成，28日上午，江苏省在淮河入海水道滨海枢纽举行全线通水仪式。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席。这项工程全线通水标志着淮河有了完整意义的独立入海尾闾，结束了淮河800年没有入海通道的历史，淮河下游及洪泽湖地区的防洪标准由50年一遇提高到100年一遇。

　　淮河是我国七大江河之一，流域面积27万平方公里。自公元1194年始黄河南侵夺淮，淮河流域便灾害频繁。新中国成立后，毛泽东同志发出了“一定要把淮河修好”的伟大号召，中央人民政府政务院作出了《关于治理淮河的决定》。1991年淮河再次发生大洪水，突出暴露了淮河下游排洪出路小、防洪标准低之弊端。党中央、国务院及时作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，明确提出“建设入海水道，使洪泽湖大堤防洪标准提高到百年一遇”。

　　淮河入海水道位于江苏省淮安市、盐城市境内，西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长163．5公里。近期工程设计排洪流量2270立方米每秒，使洪泽湖防洪标准从目前的50年一遇提高到100年一遇。远期工程设计排洪流量7000立方米每秒，防洪标准可进一步提高到300年一遇。

　　水利部部长汪恕诚说，淮河入海水道近期工程通水，不仅提高了洪泽湖防洪标准，保障了淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地的防洪安全，而且改善了区域引排条件，将产生不可低估的环境效益，使治淮工作进入了一个新阶段。(人民日报记者/高云才 龚永泉）

　　新闻背景：淮河入海水道工程简介

　　淮河是我国七大江河之一，20世纪90年代，国务院作出了《关于进一步治理淮河太湖的决定》，1999年国务院正式批准实施淮河入海水道近期工程。

　　淮河入海水道位于江苏省淮安市、盐城市境内，经过清浦、楚州、阜宁、滨海4县(区)。淮河入海水道与苏北灌溉总渠平行，紧靠其北侧，西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长163．5公里。工程分两期实施，近期工程设计排洪流量2270立方米每秒，强迫行洪流量2890立方米每秒，使洪泽湖防洪标准从目前的50年一遇提高到100年一遇，远期工程设计排洪流量7000立方米每秒，洪泽湖防洪标准可进一步提高到300年一遇。

　　淮河入海水道南北堤距750米，近期工程中间挖两道偏泓，远期工程再将滩面全部挖成深泓。入海水道分别在楚州区境内与京杭大运河、在滨海县境内与通榆河立体交叉。淮河入海水道近期工程主要有五部分：行洪河道和两岸防洪大堤，二河、淮安、滨海、海口4个枢纽及淮阜控制闸，穿堤建筑物29座，跨河桥梁7座和渠北排灌工程等。

　　淮河入海水道近期工程建成后，洪泽湖及淮河下游地区防洪标准由目前的50年一遇提高到100年一遇，同时将苏北灌溉总渠渠北地区1700多平方公里的排涝标准由3年一遇提高到5年一遇以上。淮河入海水道工程具有巨大的防洪效益和社会效益，将为淮河下游地区的国民经济和社会发展提供有力的保障。（新华网/孙彬 汤涧 王立彬）

　　新闻背景：新中国治淮成绩巨大

　　淮河是新中国第一条全面治理的大河。经过半个多世纪的治理，特别是1991年以后大规模的综合性治理，淮河流域初步建成防洪除涝和水资源开发利用相结合的，以工程体系为基础包括非工程措施的水利体系，有效地减轻了洪涝旱灾害，过去三年两灾的淮河两岸已由全国闻名的“贫困带”变成了重要的“米粮仓”。

　　从古至今，淮河流域在我国都具有十分重要的战略位置，淮河兴衰与国家发展息息相关。古代的淮河与黄河、长江、济水齐名，并称为“四渎”，她曾经孕育了光辉灿烂的文化。从12世纪起，黄河南侵夺淮，淮河失去入海尾闾，洪涝灾害极为频繁，给人民带来深重的灾难。

　　中华人民共和国的诞生，给古老的淮河带来了新生。新中国成立伊始，党和政府于1950年作出治理淮河的重大决策，确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针，掀起了第一次治淮高潮。

　　新中国成立以后，在毛泽东主席“一定要把淮河修好”的号召下，淮河流域人民进行了以防洪除涝为重点的大规模水利建设，防洪工程体系初步形成。

　　50多年来，全流域建成水库5700多座，总库容达270亿立方米。利用湖泊洼地建成蓄滞洪区和湖泊型水库工程共14处，蓄滞洪库容334亿立方米。兴修加固各类堤防5万多公里，接近全国堤防建设总长度的五分之一。建成5000多座各类水闸，占全国水闸总数近六分之一。

　　1991年国务院确定的治淮近期19项重点骨干工程，为国家重点建设项目。截至2002年底，19项工程已先后开工18项，其中入江水道和洪泽湖大堤加固等4项已竣工验收，共安排投资198亿元。

　　经过半个世纪的治理，淮河流域防洪标准有了很大的提高，淮河干流上游排洪能力由新中国成立前的2000立方米每秒扩大到7000立方米每秒，防洪标准接近10年一遇；中下游河段防洪标准达到20年一遇。

　　50多年的治淮取得了良好的社会效益、生态效益和显著的经济效益。目前淮河流域的粮食产量比1949年增长了7倍多，人均占有粮食530多公斤。近10年来，淮河流域每年向国家提供商品粮150至200亿公斤，约占全国商品粮总量的四分之一，商品棉约占全国的五分之一。（新华网/汤涧 孙彬 王立彬）

　　中国网综合消息2003年6月29日

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