港粤合作步入新时代(香江长焦) | |
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http://www.sina.com.cn 2003年06月30日03:09 人民网-华南新闻 | |
本报记者 林志文 “内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”(CEPA)6月29日签署,“安排”内容几乎直接和间接涵盖了香港的所有行业和领域。香港各界和舆论指出,内地的改革开放曾带动香港长达20多年的繁荣兴旺,“更紧密经贸关系的安排”出台,将给低迷的香港经济带来第二次重大的发展机遇。作为毗邻的广东,如何不失时机继续发挥天时地利人和的优势、在这个难得的发展机遇中再饮“头啖汤”?粤港如何借力提升合作层次、做大包括港澳在内的大珠三角经济圈? 近水楼台先得月珠三角增竞争力据统计,香港回归6年来,广东实际利用港资543.9亿美元,占改革开放以来广东实际利用港资的53%。种种迹象显示,粤港的经济融合度和依存度不断提高,两地经贸合作已呈水乳交融之势,香港与珠三角已发展成为不可分割的“经济生态带”,如今正在进入一个提速阶段。在这种状况下,尽管CEPA面对的是整个内地市场,但没有人会怀疑广东于此次难得的机遇中依然有“近水楼台先得月”的优势。有关专家指出,CEPA会大大提升包括港澳在内的大珠三角的整体竞争力。中国WTO研究院院长张汉林教授撰文指出,CEPA将巩固香港多元化国际经济中心的地位,有利于提升香港的中介服务功能、专业服务发展以及“前店后厂”和“加工贸易”模式的升级和转型。张汉林说,因为60%至70%的香港制造业基本上已转移到珠三角,这种情况会带来服务业的需求,服务贸易自由化的利益需要毫无疑问也就最大。因此,珠三角最先获利是必然的,也是自然的。他认为,虽然不实施区域性的推进战略,但珠三角应有自己的战略考虑,珠三角要充分利用“更紧密经贸关系安排”发展和提高自己。CEPA将对部分香港制造的产品实行零关税,近期香港一些制造商纷纷表示会在港设高增值生产线,发展品牌产品主攻内销市场。广州暨南大学特区港澳经济研究所所长冯邦彦教授表示,港商在珠三角投资的很多企业,目前产品都是百分百外销,内销受到限制。“更紧密经贸关系安排”如果能够为珠三角的港商提供更多的内销机会,会大大提升包括港澳在内的大珠三角的整体竞争力。粤港联席会议升级开始全面合作时期就在CEPA正式签署的前两天,董建华在记者会上宣布了一个令各界为之一振的消息———经过与中央政府及广东省政府磋商,决定提升粤港联席会议的领导层次,由董建华及广东省省长黄华华亲掌粤港联席会议。舆论指出,联席机制的升级,是粤港合作推向一个新阶段的重要安排,标志着粤港将借力CEPA提升合作层次,展开全面合作。其实,近段时间来,从不断提高通关效率、实现24小时人流通关、一些大型跨境基建项目的动工、加快物流业的合作,以及两地疾病通报机制的完善等等粤港双方一直在实践着早已达成共识的提升合作层次的理念。CEPA的签署,无疑为这种合作的加深提供了一个极好的契机。诚如董建华所言,随着“更紧密经贸关系安排”的签署,香港与内地尤其是与广东省的合作,将会踏入一个新阶段。 CEPA放宽了对香港专业人士到内地执业的限制,这将使占生产总值86%的香港服务业拥有巨大的发展舞台。而借助香港高质量的服务业来提升广东以至整个大珠三角经济圈的竞争力,正成为两地政府和学界的共识。然而,香港“民建联”自去年初开始在粤港两地进行的连串调查发现,两地在相互人才引进方面存在不少制度性的障碍,特别是香港专业人士到广东执业更是困难重重。香港立法会议员陈鑑林说,特区政府应以主动积极的政策﹐首先以广东省作为突破口﹑试验区﹐协助专业人士逐步在内地发展,加快两地人才交流的步伐,提高两地的国际竞争力。广州暨南大学的冯邦彦教授也认为,由于过往香港的服务业在进入内地市场的时候受到很多限制,“更紧密经贸关系安排”取消了不少这方面的限制,广东的政府机构在今后的招商引资工作中,引资的重点应该有一定程度的转变,应尽快超越“前店后厂”的粤港合作模式,重点引进香港的服务业来提升本地经济的竞争力。通力合作面向世界做大珠三角经济圈“1+1不等于2,而是3,希望CEPA是一个新契机。”香港工业总会会长罗仲荣接受记者采访时这样说。该会近日委托香港大学进行的一研究结果显示,目前香港在内地投资的厂家有6.3万家,其中5.3万家在珠三角。这些企业不仅在当地聘请了总共约1000万工人,而且为香港直接或间接创造了近150万个就业机会。港商每在珠三角增加20个职位,便会令香港的支援行业增加一个职位;如果在珠三角的港商制造业的规模扩大2%,香港就会增加3万个就业职位。 负责牵头进行研究的港大经济及工商管理学院院长王于渐说,研究给我们一个启示———做大这个规模对珠三角、对香港都有好处。“珠三角旺,香港也旺”。两地在如何发展跨境经济活动方面要有新的思路。鉴于两地融合越来越重要,香港工业总会正考虑成立大珠三角商会,便于向国际推销。“香港服务+珠三角制造”捆绑推销,香港商界做大做强珠三角经济圈的心情从没像今天这样迫切,步伐也从不如今天迈得这样快。协助香港企业拓展国际市场的香港贸易发展局今年推出的海外推广新策略,就是捆绑推广香港与珠三角。该局副总裁黎黄霭玲女士表示,香港加珠三角的营商模式,令香港和珠三角无论在内地还是国际市场都有竞争力,因此,该局制订了“联盟珠三角,香港添优势”的海外推广策略,推广香港与珠三角的结合优势。其方向有三个:珠三角的生产能力与香港商贸平台相结合的优势;“大珠三角”地区是外商踏足内地市场的切入点;鼓励珠三角企业与香港企业合作,利用香港的国际商贸平台,发展海外业务。
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