彩电反倾销案可谓是中美贸易大战拉开序幕的导火线，继彩电风波之后，美国又将矛头对准了中国的纺织品，美国纺织品制造商协会将在90天内向美国商务部提出申请，要求控制中国纺织品出口的消息一出，江苏的纺织品出口生产企业和外贸公司哗然，这场新一轮的反倾销江苏纺织将首当其冲。

　　据悉，美国纺织品制造商协会推出此举的理由是，自去年初中国对美部分纺织品出口配额取消后，中国进口纺织品激增，造成当年美国本土的100多家纺织企业关闭，6万多人失业。有资料显示，近10年来廉价进口的纺织品正蚕食美国本土纺织业市场，尤其是亚洲金融危机之后，亚洲的纺织品以低于1997年40％的售价大量销至美国市场，导致美国纺织业无从抗争。

　　对于美国提出的贸易新制裁，江苏省经贸委有关人士说，中国的纺织品和劳动力相对低廉，对美国造成冲击是必然的，中国实际上已经超越了巴基斯坦和加拿大，成为美国第二大纺织品及成衣供应国。去年下半年，美国进口的纺织及成衣的增加数量中，中国占了60％，于是便引发了美纺织品制造商协会出面申请特殊保障，以期控制中国纺织品出口不断增长的势头。

　　一旦战火燃起江苏受伤最重

　　江苏纺织品出口，即使在SARS的阴影和接连不断的反倾销大棒的捶压下，出口贸易顺差依然逆风飞扬。据统计，1至5月份仅对美国纺织品服装出口额就达58.96亿美元，增长2.68％，居全国首位。据有关人士介绍，江苏纺织品在全国具有绝对优势，生产企业数及整体规模占到全国的10％以上，产值和利税占20％以上，出口总额占15％以上，2002年全国经营纺织品出口的企业前十名中，江苏就有三家，江苏的纺织品企业无论是单个出口数量还是普遍规模都很可观，在国内的纺织业占有举足轻重的地位。同时，纺织品出口一直是中美两国敏感的问题，两国间为此不断产生贸易摩擦和贸易纠纷，一旦新的贸易战火纷起，对国内纺织业的影响将会产生新的心口之痛，江苏无疑将会受到严重冲击。

　　纺织品出口一直戴镣铐跳舞

　　据记者了解，事实上，江苏的纺织品出口连同国内整个纺织行业，入世后一直是在戴着脚镣和手铐跳舞，在迎来了美国对中国部分进口纺织品取消配额限制的利好消息的同时，又承受着连绵不断被反倾销的痛苦煎熬。仅在去年，世界各国对中国纺织品采取的各种限制性行动就多达十几起：美国纺织品生产商协会向美国纺织品协议执行委员会提出申请，要求对从中国进口的五种已经取消配额限制的纺织服装产品（针织布、手套、胸罩、袍服、行李箱）重新进行设限；土耳其、秘鲁对中国的部分纺织品征收反倾销税；印尼从2003年开始对中国的生丝设置了最低限价，实际上也就是提高了关税；印度对中国的生丝展开反倾销调查；日本继续对中国的毛巾进行紧急进口设限调查；以色列等国对中国纺织品酝酿提高关税；今年5月21日，美国纺织品协议执行委员会又公布了针对中国加入世贸组织工作组报告书中关于纺织品特别限制措施的实施程序……有关专家介绍说，美国6月份又对配额进行了调整，尽管新调整对江苏影响不会太大，但从长远看，对美纺织品贸易障碍重重。同时专家提醒，江苏的纺织行业应建立经常性的预警制度，还应联合美国的进口商和分销商，因为他们和中国纺织品出口企业的利益一致。

　　企业态度“冷漠”令人惊讶

　　然而，记者在向省内有关企业了解此事的时候发现，相关企业对此的反应却大大出乎意料。位居南京市属进出口企业“老大”的南纺股份办公室杨主任在电话里轻描淡写地对记者说：“这没什么，我们（对此）没什么考虑。”而另一家省内知名的纺织品进出口企业则表示，虽然现在总体上配额有所减少，但国内对美纺织品出口采取的是竞标制，因此对此事他们目前还没拿到台面上来。

　　与企业对此事的“冷漠”态度相对应，作为外经贸主管部门的南京市外经贸局的反应则截然不同，该局外贸处有关人士不无忧虑地表示，该局对此事“正密切关注”，但是由于加入WTO以后，我国外经贸的政策已大大放宽，诸如此类事情的具体管理权限已给行业协会等组织，因此他们难免“心有余而力不足”。

　　专家认为行业要着眼长远利益

　　有关专家告诉记者，虽然根据WTO规则，至2004年，配额进口应全部取消，但如果一国认为他国对其出口的商品“严重损害”了其本土企业，可采取特殊保护措施。所以美国这次采取的限制措施应该说从WTO规则来说无可厚非。但是，无疑，这对国内纺织品出口产业产生的危害却是显而易见的。他指出，究其根源，应该说国内纺织品进出口企业在入世之后对出口形势盲目乐观，“一窝蜂”地追求加大出口量对此事也是难辞其咎的。而且事实上，由于各家出口企业的恶性竞争，进一步压低了中国出口纺织品的价格。这不仅损害了行业整体的利益，其实也是“授人以柄”，给了外人“反倾销”的口实。而当问题发生后，相关企业态度的如此“冷漠”也令这位专家备感吃惊。他指出，尽管本次调整配额的幅度不太大，且局限在一些特定类的商品中。但从长远看对我利益的损害还是很大的。尤其是这是继彩电之后的又一轮“反倾销”攻势，其动态本身就十分值得关注。因此，相关企业应该尽快建立预警和相应的对应机制，而且尽快联合起来，整体应对这一“危局”。“冷淡”伤害的不是别人，其实是自己。

　　本报记者 梁强 村言

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