在现代化的社会中，社区是社会总体中的一种基本单元。全面建设小康社会、实现社会发展的现代化，有赖于社区的发展与繁荣。近年来，安徽各地社区建设蓬勃兴起、成效显著，但同时也暴露出一定的问题。较为集中的表现在人们对社区的认识仍然比较模糊，亲身参与管理与决策的机会不多、意识不强，致使其未能真切地感受和体会到社区的变化与发展给自己所带来的实际益处等。就这些方面看，与全国其它先进地区相比，我省的社区工作显然还有着相当的差距。
造成上述问题的原因，在客观上，是由于我省的社区工作起步迟、底子薄，且受财政资金制约，投入不足；社会尚处转型期，多种关系尚未完全理顺，导致社区角色不清晰、定位不明确，功能配置存在交叉、重叠；随着社会流动性的增加，社区成员的数量日益膨胀，成分日趋复杂，不仅加大了工作的难度，也使现有社区工作人手几乎普遍紧缺；个人观念的增长，在公共需求多样化的同时，也使得人与人之间的距离感拉大，沟通和交流、协调与整合变得越来越困难。而在主观上，则是因为目前的社区工作行政色彩依然较为浓厚，服务性质尚不鲜明，相应的模式与服务体系未能成形或完善；社区与社区之间条块分割现象仍较严重，信息流通不畅，难以形成协作；部分社区工作人员素质不高，思想陈旧，缺乏技巧和把握全局的能力；社区工作的主动性和创造性不够，多数停留于经验和被动的层面，无法形成特色，降低了决策的科学性与时效性。
实现加快发展、富民强省、全面建设小康社会，要求我省的社区工作革新除弊，实现从观念到机制的根本转变，改善质量、提高水平，全面承担其责任和义务，充分发挥其职能与功效。在社区建设改革的指向上，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以社区的长远及可持续发展和居民的实际利益为诉求，牢固树立平等、负责的意识，切实增强社区工作的科学性和有效性；实事求是，因地制宜、因时而异，根据社区自身实际状况，制订出适合本社区发展的规划，凸显社区工作的针对性和机动性；与时俱进，加强队伍建设，致力于培养和塑造良好的品格素质与业务技能，追求廉洁、效率，倡导观察、发现，在实践的过程中不断总结，探索新途径、运用新办法，努力开创社区工作新局面；广泛调动各种外部因素，深入开发社区自身所蕴含的各项资源，争取多方支持和援助，增添社区工作的动力与实力，为其良性运行拓宽渠道。
从安徽社区建设的现状考虑，具体改革方向是：（1）在农村社区，充分发挥社区工作在促进农业产业结构调整、增加农民收入方面的桥梁作用；在改造农村基础设施、健全公共事业方面的主持作用；在丰富农民业余生活、提高农民科学文化素质方面的宣传和教育作用；推动以村民自治为主体的农村基层体制改革方面的引领作用；在维持农村社会治安与社会稳定方面的控制作用；在切实维护农民权益、防止和打击不法侵害方面的咨询与干预作用；在建立并完善农村医疗卫生体系方面的指导作用以及在农村养老抚孤、扶贫济困方面的保障作用等；（2）在城镇社区，强化社区工作在兴办第三产业、增加就业机会方面；在多方收集信息，了解居民的诉求与意愿，跟踪和把握其最新动向，并采取相应措施、及时解决矛盾方面；在密切同社区成员间的联系，建立全方位的动态管理（尤其是流动人口管理）和严密的监控体系方面；在开展形式多样、内容各异的活动，间显社区文化内涵、拓展社区吸引力和感召力，并寓教于乐，不断提升其成员的品位、修养和觉悟方面；在加强居民间的情感联络，增进其认同与归属、团结与凝聚，促发社区的整合度方面；在扩大社区工作的公开性和透明度，鼓励居民的普遍参与，力求达成共识以获取最大程度的理解与配合方面；在大力整治社区环境，增强居民的安全感和信赖度方面；在发展各项社会公益事业和配套设施，为社区居民提供更多、更快捷的帮助，将“便民”落到实处方面；在充分依托青年志愿者协会等群众组织，将工作立体化、网络化地覆盖于整个社区，随时为居民排忧解难，把社区对其成员的关注和扶持送进千家万户，渗透并体现在日常生活方面；在加强物业管理，尊重居民的自主权和自决权，通过公平竞争、合理选优，向其提供优质、灵活和规范服务方面以及在认真参照、严格执行国家相关政策法令，全面落实社会福利与社会保障“三条基本线”等方面的功能和影响。
新时期我省的社区工作肩负着继往开来、实现更大跨越，为全面建设小康社会和富民强省做出应有的贡献的重任。时不我待，现实要求我省的社区工作要进一步地加大改革力度，完善和深化其作用，延伸并拓展其范围，使我省的社区不仅成为物质文明得以快速增长、走向高度发达的平台，同时更是精神文明与政治文明之花遍开、社会主义新风劲吹的园地。徐华
