全年经济增长7%有把握(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月30日09:29 广州日报大洋网

　　6月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式在香港礼宾府举行，由商务部副部长安民和香港特区政府财政司司长梁锦松共同签署。温家宝总理与香港社会各界人士一起见证了这一重要时刻。新华社发

　　非典疫情使二季度经济增速减缓，但从整体上看，影响是暂时的、局部的，没有伤害中国经济肌体的基本面，没有改变经济较快增长的势头。初步预计，上半年国内生产总值增长8％以上。现在看，实现全年经济增长7％的预定目标是有把握的。

　　据新华社香港6月29日电国务院总理温家宝29日在出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式后，会见了香港社会人士并发表演讲。演讲内容摘要如下：

　　这次我受胡锦涛主席的委托来香港，一是参加香港回归祖国六周年庆祝活动；二是出席《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》签署仪式；三是我也想有机会来看望大家，看看香港。

　　基本目标：提高两地合作实现共同发展

　　首先，讲一下刚才正式签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。概括地说，《安排》文本包括了货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三方面内容。基本目标是：逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，以提高内地与香港之间的经贸合作水平，实现共同发展。

　　在货物贸易方面：核心是尽快实行零关税。从2004年1月1日起，对香港有较大实际利益的273个税目的香港原产货物，进入内地市场实行零关税；其他香港原产货物不迟于2006年1月1日实行零关税。

　　在服务贸易方面：从2004年1月1日起，对香港提前实施内地对世界贸易组织成员所作的部分开放承诺。此外，部分行业还对港资企业取消股权比例限制等门槛，放宽地域和经营范围限制。《安排》涉及服务业的17个领域。

　　在贸易投资便利化方面：对贸易投资促进、通关便利化、法律法规透明度、电子商务、商品检验检疫和质量认证、中小企业合作、中医药产业合作等七个领域，简化手续，提供便利。

　　真正的“大礼”中央政府对香港政策不变

　　有人说，这个《安排》是一份“大礼”。但依我看，真正的“大礼”是：我带来了新一届中央领导集体的坚定决心，我们将毫不动摇地继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针和香港基本法，中央政府对香港既定的方针政策都不会改变。

　　CEPA大事记

　　2001.12.19香港特首董建华上京述职，向中央政府提出，香港与内地建立类似自由贸易区的建议，中央政府指示外经贸部成立专责小组研究。

　　2002.1.25香港财政司司长梁锦松在北京与商务部（当时称外经贸部）部长石广生举行首次会议，商讨经贸安排，并正式将自由贸易区易名为“更紧密经贸关系安排”。

　　2002.3.27香港财政司司长梁锦松与商务部副部长安民，就经贸安排举行第二次会议。

　　2002.11.28香港工商及科技局局长唐英年和安民举行“内地与港府商贸联系委员会”第四次会议，商讨两地合作。

　　2002.12.11香港特首董建华往北京，向国家主席江泽民述职后公布，“更紧密经贸关系安排”于2003年6月底将有具体事项落实。

　　2003.6.29在香港签订“更紧密经贸关系安排”协议，国务院总理温家宝出席仪式。

　　非典无伤经济肌体基本面

　　香港朋友很关心内地经济形势，这里我简要介绍一些情况。今年上半年，中国经济经受了非典的严峻挑战和考验。一季度国民经济开局良好，国内生产总值增长9.9％，工农业生产持续发展，固定资产投资、进出口贸易和利用外资快速增长，社会消费稳定增加。然而，4、5两月非典疫情在一些地方蔓延，经济运行受到很大冲击。最直接的影响是，物流不畅，消费减少，对外交往受阻。一些行业特别是服务业损失严重，旅游业遭受重创，民航、铁路、公路运量大幅减少，饭店、餐饮和商业经营活动明显受挫。部分纺织品、农产品等出口减少，有的外商投资延迟。中小企业部分职工失业，大量进城务工农民返乡，农民增收更加困难。现在看来，非典疫情对经济发展的影响，有的已经显现，有的还会滞后一段时间。

　　全国抗非取得重大胜利

　　针对突如其来的重大疫病灾害，党中央、国务院采取“两手抓”的方针，一手抓防治非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇。在抗击非典方面，坚持依法防治，科学防治，采取了一系列果断、有力的措施。经过全国上下艰苦奋战，疫情已经得到控制。6月24日，世界卫生组织宣布解除对北京市的旅游限制，并从疫区名单中删除。这标志着全国抗击非典取得阶段性的重大胜利。现在，全国生产生活秩序恢复正常，防治工作转入依法、科学、规范、有序的轨道。当然，我们仍不能放松警惕，要加强对非典预防疫苗、诊断试剂、治疗药物的科研攻关，继续做好巩固成果、防止反复的工作。

　　针对性经济措施效果明显

　　在促进经济增长方面，我们及时采取了一系列有针对性的措施。包括对受非典冲击较大的行业，实行减免税收和行政事业性收费、对贷款给予财政贴息等阶段性扶持政策；加大投资力度，调整投资结构；引导和促进消费，培育新的经济增长点；努力做好进出口贸易和利用外资工作；促进就业和加强社会保障，关心困难群众生产生活。这些措施取得了明显效果。

　　上半年预计增长8％以上

　　非典疫情使二季度经济增速减缓，但从整体上看，影响是暂时的、局部的，没有伤害中国经济肌体的基本面，没有改变经济较快增长的势头。初步预计，上半年国内生产总值增长8％以上。现在看，实现全年经济增长7％的预定目标是有把握的。还需要指出，非典没有也不可能阻挡中国改革开放和现代化建设的总趋势。中国市场广阔，经济增长空间和回旋余地大；劳动力素质较高且成本较低，有较强竞争力；社会主义市场经济体制初步建立和对外开放的扩大，为经济发展注入了强大活力；经过二十多年的经济快速发展，积累了比较雄厚的物质技术基础。这些既为我们成功抗击非典创造了有利条件，也为经济持续发展奠定了坚实的基础。我们对中国经济发展的未来充满信心。

　　四大举措力克非典负面影响

　　非典对我国经济造成了不少负面影响，也使我们从中得到很多启示。为了克服非典的影响，保持经济持续快速健康发展，中央政府立足当前，着眼长远，统筹谋划，在近期内将着力抓好以下四个方面：

　　第一，扩大内需，调整结构。无论是克服当前困难，还是实现长远发展，立足扩大内需都是必须坚持的基本方针。当前，扩大内需将着力调整结构，主要是继续抓好一批关系全局的重大工程建设，加强企业技术改造，支持和引导对经济增长有重大带动作用的产业和行业发展。加大对公共卫生体系建设和农村基础设施建设的投入。落实扶持受疫情严重冲击的行业和企业的政策措施，制定振兴这些行业的行动计划。

　　第二，统筹兼顾，协调发展。这次抗击非典，给我们最重要的启示，就是在整个现代化建设进程中，必须统筹兼顾，促进经济社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然和谐相处。我们要以更大的力量，加快发展教育、卫生、文化等社会事业。我们正在研究制定加快公共卫生建设规划，切实加大对农业和农村发展的支持力度，继续实施西部大开发战略，加快东北地区等老工业基地调整、改造和振兴的步伐，推进东西互动。加强生态保护和环境建设，实现可持续发展。

　　第三，深化改革，推进开放。我们正在深入调查研究，认真总结经验，按照完善社会主义市场经济体制的要求，提出全面深化改革的措施。

　　第四，促进就业，改善生活。就业压力大，始终是中国经济和社会发展中的突出问题。这次非典疫情的冲击，更加重了当前的就业困难。我们已经并将继续采取有力的政策措施，增加就业岗位。主要是积极发展有市场前景的劳动密集型产业，扶持各类中小企业发展，支持个体、私营等非公有制企业发展，形成良好的就业环境和就业机制。努力增加城乡居民收入，特别是农民收入，完善社会保障体系，关心困难群众生活，不断提高全体人民的物质文化生活水平和健康水平。

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