本报记者　高云才

　　2003年6月28日，是淮河入海水道近期工程正式通水的第一天，这标志着淮河重新拥有了独立的入海尾闾，使得淮河拥有了河流的完整意义。

　　扁担港，这个名不见经传的江苏省滨海县的小渔村，作为淮河新的入海尾闾，见证着淮河儿女在共产党的领导下所创造的辉煌。

　　孙中山在“建国方略”中提出的建淮河“入海专道”的设想终于成为现实。这一工程的建成使洪泽湖防洪标准从50年一遇提高到100年一遇

　　淮河入海水道工程是国务院批准的淮河治理大型骨干工程，总投资41．17亿元，全长163．5公里，西起洪泽湖畔的二河闸，经江苏青浦、楚州、阜宁、滨海四县区，至扁担港东流归海。淮河入海水道近期工程设计的排洪流量2270立方米每秒，使洪泽湖防洪标准从目前的50年一遇提高到100年一遇，保障了淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地的防洪安全。

　　无疑，淮河入海水道通水是中国治水史的一个重要里程碑。自1194年黄河南侵夺淮入海始，鸠占鹊巢800余年，使淮河不得不借道长江入海。由于地势平缓，降雨季节集中，淮河流域形成了“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的惨痛局面。翻开明清史志，淮河水灾令人惨不忍睹：“泽国一片，舟行与秋禾之上。”“穑尽没，房俱毁，溺死者无算。”……

　　封建士大夫贤臣，如潘季驯、张蹇等人，励精图治，“筑堤束水，束清刷黄”，对治淮虽有小补，但始终摆脱不了淮河洪水泛滥所带来的灾难。

　　一个世纪前，孙中山在“建国方略”中就提出了建淮河“入海专道”的设想。这个梦想在中国共产党领导下终于变成了现实。

　　淮河入海水道，南北堤相距750米，近期工程在中间挖两道偏泓，分别在淮安市楚州区、滨海县境内与京杭大运河和通榆河立体交叉。整个工程累积土方开挖13463万立方米，混凝土与钢筋混凝土69．5万立方米，迁徙人口6．3万人……数字，可能是枯燥的，它却是人民治淮辉煌成果的写真。

　　雄伟的洪泽大堤绵延曲折，这段大堤过去叫高家堰。江苏省水利厅厅长吕振霖告诉记者：“过去有一种说法，叫‘倒了高家堰，淮扬不见面。’这样的历史悲剧再也不会重演了。”

　　建设者们在“豆腐脑”一般的淤土上筑起钢铁堤防，淮河入海水道近期工程凝结着建设者的汗水

　　在160余公里的淮河入海水道上，阜宁县境内有36公里长的严重淤土段。这段软基含水量高达60％，淤土深达35米，国内罕见。专家形象地称这种软淤土为“豆腐脑”。江苏省入海水道建设管理局副局长戴元峰拿起一根芦苇秆，在该路段保留的一处试样淤土上轻轻一戳，便没至顶。老戴说：“淤土上只有一层薄薄的硬土壳子，最小的厚度也就是几十公分。”

　　记者不禁感叹，在这种“豆腐脑”上筑堤防是何等困难！建设单位成立了攻关小组，开展“深淤土段地基筑堤关键技术研究”，大胆决定在国内水工建筑物中首次采用“真空联合堆载预压法”进行地基处理，并逐步固结淤土。结果，成功地将“豆腐脑”榨压成“豆腐干”，然后在“豆腐干”上建设工程。

　　淮河入海水道近期工程，从工程设计到市场准入，从质量保证体系到重点难点攻关，无不凝结着建设者的汗水。

　　在淮安枢纽，记者看到，京杭大运河和入海通道形成了一个立体交叉，上面是槽，下面是洞。槽上的运河，往来船只南北穿梭；槽下的涵洞，使入海水道的西东贯通。“水体”立交，蔚为壮观。

　　水利部淮河水利委员会淮河入海水道建设管理局局长曹为民告诉记者，在工程建设中，淮安枢纽成功解决了施工降排水和混凝土施工防裂两大关键技术难题，桥头堡建筑和环境布置新颖夺目，将现代水利工程与京杭运河及淮安悠久文化融为一体。

　　入海水道将发挥巨大的防洪效益，但并不能使淮河治理一劳永逸

　　怎么认识淮河入海水道近期工程的意义？

　　水利部淮河水利委员会主任钱敏说：“入海水道是治淮的骨干性战略工程，是党中央国务院制定的治淮19项重点工程之一。入海水道近期工程的建成，标志着人民治淮进入一个崭新的阶段。”

　　入海水道的防洪效益巨大。从现在情况看，洪泽湖的防洪标准达到了100年一遇，通过入海水道远期工程建设，防洪标准将达到300年一遇。洪泽湖这个“悬湖”对里下河地区人民生命财产的威胁将很难存在；而且，对淮河全流域的防洪标准的提高也是很大的促进。

　　入海水道改善了区域引排条件。入海水道160多公里长，750米宽。这样一个河川型水库对水源不足的江苏渠北地区来说，可以尽享丰厚的水资源。

　　入海水道还将产生不可低估的环境效益。苏北灌溉总渠北侧的排水道一直是上游排放工业和城市污水的通道。仅上个世纪90年代初，日排污水量就达到12万吨，产生了难以根除的环境后果。入海水道利用南偏泓排放污水，北偏泓引调清水，实现了清污分流。

　　但是，不能不看到，淮河是一条极其特殊的河流。特殊的气候条件和地貌条件决定了淮河的治理仍然是一项长期的任务。

　　钱敏分析，从近期看，国务院确定的治淮19项骨干工程还有不少工程尚未完工，包括淮北大堤除险加固在内的淮干整治工程、沂沭泗东调南下工程等一系列工程亟待加快建设。另外，还要加强流域管理和水资源统一调配，发挥流域机构在水资源管理上的战略性作用。

　　治淮，任重道远！

　　黄海波浪，接地连天；涛声轰鸣，隐隐耳闻。扁担港，将不断见证着淮河儿女的新创举。

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