本报记者　富子梅

　　非典发生前，北京紫禁红贸易有限公司的月销售收入约300万元，但5月份该公司的销售收入是零。突如其来的非典使一些行业的正常经营受到影响，其中许多都是像紫禁红这样的中小企业。为了让这些企业尽快摆脱非典的不利影响，6月中旬，由中国经济技术投资担保公司北京分公司提供担保，北京市商业银行中小企业绿色通道贷款审批中心向紫禁红提供了5个月的200万元展期贷款。目前，该公司的经营已经步入正常轨道。

　　我国的企业中90％是中小企业，即使在没有非典的正常时期，它们也是最需要资金支持的，如何让中小企业和银行有效对接？担保公司在其中起了非常重要的作用。

　　中小企业的融资纽带

　　北京赛博天地科技发展有限公司是生产经营以GPS技术支持的汽车防盗和卫星导航设备的一家高新技术企业。不久前该公司拿到湖南移动通讯公司9000多万元的订单，急需2000万元资金投入生产。但由于该企业没有银行认可的抵押、质押物，没有银行敢于贷款。中投信用担保公司担保部副总经理黄建接到企业的咨询后，敏锐地发现该公司订单背后的技术优势和市场优势，通过高水平精算师的测算，今年1月果断为该企业提供担保，并对企业辅以资金、利润、成本及全面质量管理，不仅使企业如期获得交通银行的贷款，迅速占领相关产品市场，而且还在今年4月获得银行追加的1000万元贷款。

　　北京市商业银行风险管理部总经理高玉辉认为，担保可以帮助银行有效防范风险，对一些急需支持、有发展前景的中小企业提供信贷支持。这样做不仅优化了创业环境，带动了就业，还能帮助政府培植税源，一举多得。

　　复旦大学世界经济研究所教授甘当善认为，中小企业担保体系是中小企业融资服务中的重要环节，是政府、银行和中小企业之间融资关系的纽带和桥梁。中小企业担保体系的建立与完善不仅便利了中小企业融资，还在资源配置中发挥了经济杠杆作用，成为政府实施财政政策和产业政策的有效工具。

　　多方努力壮大担保行业

　　目前全国共有约500多家担保公司。北京市担保行业协会负责人李世奇告诉记者，我国的担保机构虽然发展很快，但普遍存在规模较小、资本金不足、抗风险能力较弱、运作不规范等问题。

　　李世奇认为，这与我国担保行业理念缺位、专业人才缺乏、法制环境不健全、补偿机制和监管制度空白等因素有关。比如规范担保行业发展的法律法规一直不健全，也没有鼓励其加快发展的政策，比如补偿机制等，一定程度上制约了担保行业的壮大。

　　第一信用担保公司负责人感慨，公司从年初开始在网上发布招录员工的信息，但三四个月以来，应者寥寥，偶有应聘的，往往不符合公司的专业知识和相关从业经验的要求，人才成了公司顺利组建的主要制约因素。不光是第一信保遇到这样的问题，业内人士认为，专业人才匮乏，已经成了担保行业的共性问题。

　　此外，担保公司还面临资金不足的问题。对此专家指出，一方面应加大政府出资力度；另一方面我国应该大力发展民间投资、以营利为目的商业性担保机构。因为我国财政状况相对紧张，而民间有大量闲置资金。由民间资金来办担保机构，不仅能为大量民间资金找到增值的市场，而且可以通过担保资金的资本放大功能，使大量存在银行里的沉淀资金进入生产和流通领域，增强银行资金的流动性。

　　呼唤高质高效

　　担保公司具备怎样的条件才能对企业提供担保呢？高玉辉告诉记者，她最看重担保公司的资金补偿机制、管理水平、反担保物的选择和控制水平及其处置能力。她说，只有担保公司的资金运作进入良性循环，建立起先进的公司管理机制，能够客观评价和处置企业提供的反担保物，才能使担保落到实处。

　　中投信用担保公司董事长孙家骐强调，在公司自身发展中，业务创新与规避风险并重，在提供担保的过程中不仅要看企业当期的经营状况和还款能力，还特别重视被担保企业的内在质量，并根据企业的不同行业属性区别对待。该公司担保部副总经理白钢说：“对企业进行评价时，现金流比利润更重要，而且要兼顾以往的经营业绩与未来发展趋势，同时，领导者素质和财务管理水平也非常重要。”他举例说：“双元景福贸易公司属于物流贸易型企业，技术和销售风险都较小，固定资产少，只要注重其存货量和现金流量，还款就能有保障。而文化传媒企业如东方友人（即洋话连篇）英语培训咨询公司，要重点关注收益的稳定性及其在行业内的品牌认知度。”

　　我国众多的中小企业要通过担保公司这座桥梁融资发展，对担保的市场需求很大，担保行业可谓方兴未艾。市场急需高质量、高效率运转的担保机构。这样的担保机构将会促成自身与企业、银行多赢的局面。

　　国内担保业现状（链接）

　　根据2001年底对25个省市5个计划单列市507家担保机构进行的调查，担保公司资本金总额达到155．3亿元，担保总额393亿元。507家担保机构中政府出资181家，政府参与出资的占200家，民间出资的占126家。507家总体实现收入7．2亿元，其中担保费收入3．3亿元，投资收入2．7亿元，其他收入1．2亿元。

　　我国目前共有三种性质的担保机构：一是中小企业信用担保机构，属于政府为间接支持中小企业设立的政策性扶植机构，不以营利为目的；二是由中小企业作为会员自愿出资、以会员企业为服务对象的中小企业互助担保机构，也不以营利为目的；三是民间投资、以营利为目的商业性担保机构。

　　民营经济发达的地区担保公司数量也多。例如浙江省共有88家担保机构，担保资金总额9．2亿元，累计为3667户企业提供担保贷款8803笔，累计担保总额45．9亿元，担保额与注册资金的放大倍数平均为5倍。

　　目前，深圳、上海、北京担保业发展较快。据北京市担保行业协会统计，到2002年底，北京共有27家担保公司共计43家担保机构（有些担保机构是事业单位的下属机构）。注册资金达到38．67亿元。累计为2500多户中小企业提供73．78亿元的贷款担保。

　　（拂晓）

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