蓬勃发展的浙江经济在全国享有盛誉，然而，有一组数字却令浙江有些尴尬：世界500强企业已有400多家在长江三角洲地区落户，其中在上海投资的有300家，设立地区总部和中国总部的就有180多家，在江苏投资的有153家，而在浙江投资的只有54家。

　　在世界500强面前，浙江的魅力为何不足呢？近日，浙江省城调队的一项专题调研揭开了谜底。

　　抛开土地成本、电价、水价等生产要素的客观因素，调研分析认为，浙江在资本引力上的差距更主要的是浙江经济发展模式上与上海、江苏等地的差距。上海、江苏走的是开放型路子，是借助于外力资本集中式的外力型经济；它的特点是起点高、推动力大，产业结构调整快，发展后劲足。而浙江靠的是体制上的先发优势，走的是内向型的自给自足的原始积累式的自力型的发展模式。在考察了浙江经济结构后，一些外商认为，在投资合作方面，浙江明显存在着“三缺”：

　　一缺与外商合作的产业链和产品基础。浙江省虽工业发展迅速，但存在大企业集团少，企业规模小，布局分散，生产配套半径过大，产品缺乏品牌优势和核心竞争力，抵御市场风险能力不强，缺乏为外资企业配套的较完善的产业链和产品等缺点。不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术。改革开放初的头十几年，浙江省吸引外商多是以劳动密集型为主的加工型企业，如纺织、制鞋业等。但在新一轮的外商投资热中，这类企业已不占优势，外商投资已由传统的加工型企业为主转向拓展市场型企业为主，对技术、资金和基础设施方面的要求较高，而浙江省在这方面不具备优势。

　　目前，高新技术产业已成为外商投资的热点产业。与江苏、上海相比，浙江省高新技术产业的发展存在一定差距。2002年，浙江省、江苏省、上海市规模以上高新技术产业完成工业增加值分别为199．6亿元、654．68亿元、548．5亿元。相比之下，浙江省高新技术产业的基础较弱，高新技术产业规模偏小，优势不够突出，难以吸引外商投资。

　　二缺企业技术创新能力。新产品产值率指标反映了一家企业的技术创新能力和发展潜力，浙江明显逊于沪苏。上海以较为雄厚的资金和人员投入为依托，2002年新产品产值率达14．3％，江苏省为10．5％，而浙江省仅为9．5％，分别低于沪苏4．8和1个百分点。浙江企业缺乏像海信、海尔这种成为地区经济扩张和参与国际竞争的生力军。如何充分发挥科研人员的积极性，加速科技成果的转化率，吸引更多的人才到浙江来创业，此乃吸引外资的基础。

　　三缺高素质的技术人才。人才特别是高素质的人才，是加快国际化的基础。国际跨国公司选择投资区域与购并对象的重要标准就是人力资本条件。人力资本充足，可以有效地与国际资本、先进技术相结合，缩短“学习”时间，提高投入产出效率。据2000年份省市大中型企业有关数据显示，上海、江苏、浙江的技术开发人员占从业人员的比重分别为7．0％、6．5％、3．3％，浙江技术开发人员占从业人员的比重明显偏低；技术开发经费占销售收入的比重分别为2．2％、2．1％、1．1％，浙江指标明显处于落后地位，难以吸引国际一流跨国公司来浙江投资。

　　业内人士认为，浙江在去年7月确立了发展开放型经济的发展战略，虽然起步晚，但只要树立长远眼光，狠抓落实，完全可以在新一轮的利用外资浪潮中胜出。

　　《中国经济时报》2003年6月30日

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