本报见习记者　黄宏　本报记者　邵捷在香港回归六周年之际，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》在香港签署。这反映内地与香港将建立更为紧密的经贸关系，体现了祖国对香港的关心和支持。

　　在全球经济一体化的大背景下，《安排》的签署不仅将给香港经济的再次腾飞提供强大动力，同时对与香港贸易往来日益密切的浙江来说，也是一个机遇——

　　6月29日，商务部安民副部长代表中央政府，与香港特别行政区财政司梁锦松司长，共同签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》文本以及有关磋商纪要。《安排》内容比较广泛，主要涉及到实施“零关税”、服务贸易自由化、贸易投资便利化等3个方面。

　　一石激起千层浪。我国经济的外贸依存度很高，以往，任何在外贸领域达成的协议都会对我国的整体经济产生重大影响。此次《安排》横空出世，除了将给香港经济的再次腾飞提供动力，又将会对浙江乃至全国的经济产生什么影响呢？本报记者走访了部分浙江专家。

　　“零关税”促进内地香港双赢

　　“内地和香港都将会从《安排》获益。”杭州商学院经济学院赵英军教授兴奋地告诉记者。

　　按照《安排》，从2004年1月1日起，对香港有较大实际利益的273个税目的香港原产地货物，进入内地市场将实行“零关税”；其他香港原产货物不迟于2006年1月1日实行“零关税”。

　　明年实行“零关税”的产品主要分为11个大类，主要有电机及电子产品、塑料产品、纸制品、纺织成衣、化学制品、中西药品、钟表、首饰、化妆品、金属制品等。这将有助于提高香港产品的价格竞争力，扩大香港产品在内地市场的份额。

　　随着内地与香港市场之间的关税壁垒被逐步撤消，在市场趋于一体化的情况下，内地与香港的生产商将更有条件按照生产要素比较优势的原则调整经营的区域布局，改善资源配置的效率，实现资金、技术、人员、原材料、信息的无障碍双向流动，从而产生更大的贸易扩大效应。浙江大学经济学院副院长张小蒂教授认为，内地也收获颇丰，《安排》有利于减少内地和香港在制度上的摩擦，降低包括信息、谈判等费用在内的交易费用。有利于将内地在劳动力、土地等方面具有的比较优势转化为比较利益。浙江出口主要以轻纺产品为主，客户有很多在香港，这种减少交易成本的变化将会在不久的将来对浙江产生重大影响。目前浙江正在全力打造先进制造业基地，应当好好利用这个契机，推动制造业向更高、更新发展。此外，香港的钟表、首饰、化妆品等产品在我省一向比较有市场，消费者也将会从《安排》中获益。

　　优势互补开创新工业化道路

　　“从比较优势来看，香港的优势在于服务业，而内地的优势则是制造业。”张小蒂教授说。他认为，两地产业之间有着很大的互补性，两者结合起来就可以开创一条新工业化道路。

　　从2004年1月1日起，对香港提前实施内地对世贸组织成员所作的部分开放承诺，这是《安排》中的规定。此外，部分行业还对港资企业取消股权比例限制，降低注册资本和资质条件等门槛，放宽地域和经营范围限制。由于《安排》涉及服务业的17个领域，这使香港具有优势的服务业能在内地庞大市场大有“用武之地”。两地将会在通关、法律服务、电子商贸、中小企业等诸多方面合作。

　　张教授认为，在改革开放二十多年以后，香港和内地在地理、心理和经济水平上的差距已经不远，香港服务业进入内地有利于缩短香港和内地之间的体制距离，将会促进相互之间融合真正形成统一的“经济圈”。此外，香港的服务业国际化水平很高，十分周到，搞大外贸的人才众多，进入内地以后，将会进一步促进贸易自由化。SARS已经对内地和香港的外贸、旅游造成很大损失，《安排》的签署对包括浙江在内的两地来说，是一场及时雨。

　　但是张教授更为看重的是《安排》对浙江旅游业的影响。他认为，浙江的旅游资源具有隐性比较优势，游客对浙江经济的拉动不仅仅在于吃、住、玩和采购。他指出，根据有关研究数据，27．5－28％的游客是商务游客，一般游客对经济的乘数效应大约在1．5到2之间，而商务游客的乘数效应却高达7。浙江经济主要以内源性经济为主，乘数效应更加明显。在《安排》生效以后，浙江的旅游业大有可为。

　　促进浙商走向世界

　　根据《安排》，在贸易投资促进、通关便利、法律法规透明度、商品检验检疫和质量认证等7个领域，将会简化手续、提供便利。

　　据有关部门估计，现在世界上寻找出路的游资大约有数万亿美元左右。专家分析说，随着《安排》的实施，其中对香港企业的种种优惠将会促使外国企业加大投资，在香港成立各种企业，并且借此进入内地市场。

　　张教授认为，浙商的素质、企业运作的模式相对于国际竞争的要求来说，还是不够成熟的，《安排》对外商投资的刺激作用将会起到两方面的作用：引入外资的同时将带入新的管理模式、理念；一些高科技、高附加值的产业将会加快落户浙江，我省整体的国际竞争力因此会有大的提高。同时我省企业也可以乘机加大在香港的投资，在香港这个国

　　际竞争的舞台上，浙商可以先练练兵，而后向更为广阔的国际大市场冲击。

　　链接

　　《安排》助推

　　浙港贸易

　　本报记者　邵捷

　　按照《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，从2004年1月1日起，对香港有较大实际利益的273个税目的香港原产地货物，进入内地市场将实行“零关税”；其他香港原产货物不迟于2006年1月1日实行“零关税”。这对目前的浙港间的商品进出口会带来什么变化？本报记者6月30日采访了我省外经贸厅的有关人士。

　　据介绍，目前浙港贸易中，我省从香港进口的主要产品为电子产品及机械设备，出口香港的都是我省优势产业的产品。据省外经贸厅有关人士介绍，2002年浙江出口香港的货物总额为14．1亿美元，出口香港的货物主要为纺织品、服装，两者去年的出口总量为6．4亿美元。今年1－5月份浙江对香港的出口额为6．69亿美元，（而去年同期为5．22亿，）同比增长28．38％，五月份出口1．568亿美元，（去年同期为1．25亿美元，）比去年同期增长25．6％。

　　而我省从香港进口的产品主要是电子产品及机械设备，据了解，2002年我省从香港进口2．29亿美元，今年1－5月份为1．41亿美元，去年同期为8300万美元，5月进口为3000万美元，比去年同期增长了一倍。从去年进口的情况看，主要为集成电路以及微电子组件、机械提升搬运装卸设备及零件、电视收音机以及无线电设备的零件、通断及保护电路装置、棉机织物、纺织机械及零件等等。从今年1－5月份看，“电视收音机以及无线电设备的零件”进口增幅迅速，比去年同期增长8倍多；纺织机械及零件进口954万美元，同比增长182％。这些产品中原产于香港的部分，将使我省的进口厂商享受零关税的优惠。

　　背景

　　香港与内地经贸合作

　　进入提速期

　　香港与祖国内地的经贸关系自回归以来日益紧密，两地的经济融合度和依存度不断提高。祖国内地经济发展蒸蒸日上，进入快速发展轨道，香港借此东风，不仅抵御了亚洲金融危机和非典危机，同时也在资金、人才等方面给予内地相应的支持。经济专家认为，近期两地经贸合作已呈水乳交融之势，正在进入又一个提速阶段。

　　回归6年来，香港与内地的物流、资金流动与人员往来更加密切，规模日渐扩大。

　　香港是大陆最大的转口基地与第三大贸易伙伴，第二大出口市场，而内地已是香港最大的港产品贸易出口、进口及转口对象。统计显示，1979年香港与内地的贸易额为170亿港元，仅占香港整体贸易的10％。而到2002年，香港与内地的贸易总额高达13300多亿港元，约占香港整体贸易的42％。2003年香港与内地的贸易量继续大幅增长，1至4月贸易额已达4500多亿港元，比去年同期增长16％左右。

　　此外，香港也是内地的最大投资者。截至2002年底，来自香港的直接投资金额累计达15900多亿港元，约占内地吸纳海外直接投资总额的一半。巨大的投资使香港参与并分享了内地经济成长的硕果。另一方面，内地也有2000多家企业在香港从事银行、贸易、旅游和分销等业务，并有上百家内地公司在香港的资本市场挂牌上市。

　　与此同时，两地人员相互往来增长更为迅速，形成规模庞大的人流交往。内地到香港旅游人数由1997年的230万人次增加到2002年的600多万人次，增长两三倍，给香港带来了近200亿港元的旅游收入；而香港同胞也是内地最大的旅游与商务往来客源，2000年，前往内地的香港居民首次突破5000万人次。

　　香港的进一步发展，必将建立在与内地合作更频繁、更紧密的基础上。香港舆论认为，“更紧密经贸关系安排”的出台，将给香港带来又一次重大的发展机遇。据新华社

　　声音

　　香港回归六周年的一份大礼

　　《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》在香港回归祖国6周年前夕正式签署。6月30日的香港各媒体纷纷发表各种评论、社评，舆论认为，《安排》是一份大礼，对香港的影响正面而深远。

　　香港《文汇报》题为《温总理带来的“大礼”》的社评指出，《安排》固然是中央送给香港的一份“大礼”，但真正的“大礼”是：温总理带来了新一届中央领导集体的坚定决心——将毫不动摇地继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针和香港基本法，中央政府对香港既定的方针政策都不会改变。

　　社评强调，现在社会各界应该同心协力，抓住机遇，尽快研究提出具体对策，将《安排》用好、用活、用足，令香港经济重拾复苏和发展的动力。

　　《大公报》发表题为《“安排”展新猷，政策不会变》的社评指出，《安排》是在胡锦涛主席和温家宝总理亲自关怀过问和支持下达成的。对香港特区来说是一份大礼——香港整个经济的生存发展空间将得以大幅拓展，13亿人口的内地市场成了港商和专业界人士大展拳脚的舞台，只要有决心、有创意、有胆识，祖国内地每处地方都是港人投资创业的新天地。

　　社评指出，特区行政长官董建华已为香港的经济转型发展勾划了高增值、创新科技的蓝图，《安排》正好与此发展方向相辅相成，将为香港经济带来新的商机、新的空间和新的动力。

　　《香港商报》社评《香港接大礼发展添动力》说，《安排》尽显中央政府对港人的厚爱和对香港繁荣稳定的支持，更是确立了香港与内地建设崭新经贸关系的一个机制。

　　《新报》社论认为，《安排》对香港纾缓失业、扩大商机有莫大帮助。《成报》的社评认为，温总理重申毫不动摇地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和基本法，对香港的意义不言可喻。《东方日报》社论说，温总理来香港慰问鼓舞港人，代表中央对香港的关怀，民心得以振奋。《明报》的社评说，《安排》为内地和香港创造了更紧密的关系，香港的得益也会更多，一个比过去更宽阔的舞台已经搭成。据新华社

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