本报讯 （记者李桂文通讯员穗仁宣）被拆迁房屋补偿价格总额仍达不到最低补偿标准的，按照最低补偿标准支付，最低补偿标准由市政府另行制定；因工程项目建设而需要先行拆迁的，必须是经市及其以上人民政府批准的城市建设重点工程项目。《广州市城市房屋拆迁管理办法（草案）》经市政府常务会议讨论通过，昨日由市人大常委会首次进行审议。
有关人士预计，老四区的补偿价格可能为每平方米3600~4800元。而最低补偿标准可能将不会“一刀切”，而是依照各区地理位置的不同，按不同的标准来确定。
按市价上浮20％确定补偿
市政府法制办副主任陈里程表示，《办法》草案规定对拆迁服务价值的评估，根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场价格确定，本市规划城区范围内，被拆迁服务补偿价格按照房地产市场价格增加20％确定。因为原来的做法补偿的仅仅是房屋的残存价值，没有考虑房屋产权人的土地及房屋的权利价值，实际上损害了产权人的合法权益。因此，《办法》草案规定补偿要在市场价格基础上上浮20％确定，在保护被拆迁人合法权益的同时，也可以对老城区的城市房屋拆迁进行限制。
产权调换货币补偿取代回迁
在《办法》论证中，对于是否保留回迁这种补偿安置方式，一直是争论的焦点。《办法》草案为什么要取消“回迁”的补偿方式呢？陈里程表示，有一种观点认为，由于“回迁”安置的房屋不是现楼，只有房地产开发商的拆迁建设项目顺利进行，回迁安置才可能实现。一旦出现“拆迁烂尾”，被拆迁人的回迁就无法保障。为保障被拆迁人利益应当取消回迁的安置方式。《办法》草案原则上采纳了这种观点，不再明确规定回迁，而代之以原址产权调换和货币补偿。
