过渡货运站　扰民何时休(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月01日15:33 金羊网-羊城晚报

　　到马路对面买包烟要折腾半天，苦不堪言；围墙周围撒满剩饭菜和卫生纸，臭气熏天———过渡货运站扰民何时休

　　在广州，一些过渡性货运市场和无证货运市场地处人口密集的市区，常常造成交通堵塞，噪音污染严重，周围的居民备受其扰，频频投诉。

　　早在2001年，就有市人大代表对西槎路一带的交通堵塞问题提出议案，建议西槎路附近的西城同德货运站场迁出。近几年，新的货运站相继建成并投入使用，但许多货运业主迟迟不愿撤出旧货运市场，致使货运站扰民问题至今仍未得到彻底解决———

　　新闻背景

　　广州市从1991年9月成立第一家正规的公路货运交易市场，到1998年7月，广州已有货物配载市场64个。这些货运市场的建设从一开始就没有被纳入城市的整体规划中，在货运市场繁荣的同时，城市交通、消防、周边居民生活却受到很大影响。

图片：还有不少这样的过渡货运站。

　　随着广州市成为全国主枢纽城市，经交通部、广东省政府批准，市政府计划在2010年以前建好广州市的主枢纽系统和货运枢纽系统。在此基础上，再建成34个客货运输站场。1998年7月，市政府也发布了《关于限期撤销市内客货运输站场的通告》(也称“59号通告”)。通告规定：将现有的货运站场中的47个货场，逐步予以撤销；其余的货运站予以保留，但这种保留只是一种暂时保留，作过渡性使用，待公路主枢纽货运站建成后，即予以撤销。“59号通告”发布之后，有关部门一方面对属于撤场范围的货运企业不再办理经营资格年审工作；另一方面积极引导业户们进入主枢纽货运站经营。

　　目前，主枢纽货运站中的白云货运站、黄金围货运站、沙太货运站、黄埔集装箱中转站等货运站的主体工程已相继建成并投入使用，其中，白云货运站位于白云区北二环高速公路与新广从立交西北角，总占地面积80909平方米，距离市区20多公里；沙太货运站位于白云旧广从路与沙太路交汇处，总占地面积15万平方米；黄金围货运站位于白云区石井镇朝阳村广清高速公路与华南路交叉口西北，总占地面积17万平方米。

　　由于原规划布局的个别公路主枢纽货运站场存在缺少配套交通设施，未依托货物集散地点等原因，经营比较清淡。

　　近期有关部门将对原规划布局的主枢纽客货运站场进行科学调整，取消一些位置不理想，布点明显不合理的站点，希望在不久的将来，广州的货运业户能主动进入主枢纽货运站经营，现有的扰民货运站得以撤销，还城市和市民一片清静。

　　现场直击

　　过渡货运站：黄色液体顺着墙流　半夜三更喇叭声声

　　时间：昨晚　8时许地点：同德货运站

　　由于市场正好处于公路的拐弯处，货车进出时只能横过马路。

　　市场门前路段已经被来往的车辆和进场的货车挤得水泄不通，大概堵了六七百米长的车龙，连保安也跑到路边来维持秩序。当市场前的交通绿灯亮时，大货车把两个站场的出入口堵住；红灯亮起，很多大货车还没来得及进出场，又将其他车堵在一边。记者见到一辆大货车停在路边，占了近一半的路面，别的车辆只能从人行道上驶过。行人要过这20来米宽的马路，大约需要7分钟。一位老伯抱怨，每次到对面的小士多店买烟，总要折腾老半天。

　　进到市场，一块大告示牌写道：“严禁鸣喇叭、噪音干扰，违者罚款200元”。但有工作人员说：“从来没罚过。”市场的档口都是两层楼，一楼用来放货，二楼的窗口晾晒着衣服，估计上面是住人。在货运市场旁边的“地铁拆迁安置小区”，居民们围住记者大吐苦水。在他们的带领下，记者看到院子里一个十来米长的停车棚上堆满了垃圾。居民蔡女士说，这些都是从货运市场二楼扔下的。在货运市场那栋楼的墙壁上有一些黄色的液体顺着墙壁往下流，蔡女士气愤地说：“这些都是大小便！”在把货运市场与小区分隔开的围墙周围，撒满了剩饭菜和用过的卫生纸，臭气熏天。

图片：货运站内工人正在搬运货物。

　　“货车每到半夜就不停地按喇叭。”居民秦先生说，货运市场每天晚上9时就开始闹，晚上12时到凌晨2时闹得特别凶。每天晚上他们还修车，敲得乒乒乓乓的，吵得人睡不着。

　　据了解，在增槎路、沙太路、广源西路等过渡性货运市场和无证货运市场比较集中的路段，由于近年住宅小区开始增多，也存在类似问题。在一些过渡性货运市场，还存在着营业、厨房、住人都在一起的“三合一”货运档口，甚至还存在擅自储存危险货物的现象。

　　新货运站场：有名无实生意清淡　经营不了被迫撤场

　　时间：近日　地点：黄金围主枢纽货运站

　　广州市政府于1998年发出59号通告，分批取消旧西城等47个货运市场，其余的货运市场作为过渡性市场暂时保留，等规划建设的公路主枢纽货运站建成后予以撤销。

　　应该说，政府整顿货运市场，进行城市规划的出发点是对的。近5年来，白云、黄金围等主枢纽货运站场已相继投入使用，但仍有相当数量如易发市场等原来领有道路运输许可证、属于撤场范围的货运市场，实际上并没有撤离，成为无证货运市场。有的业户虽然撤出了货运市场，却隐身于批发市场、停车场非法经营。

　　据估算，近年广州无经营许可证的货运市场有20多家，占货运市场总量的五成，无证货运业户至少有900多家，占配载业户总量的六成以上，为有证业户的2倍以上。

　　记者近日在黄金围主枢纽货运站看到，尽管这里已有一些业户入内经营，但生意清淡。据有关人士介绍，这里最高峰时有20多家业户进内经营，但由于经营不下去而被迫撤场的有5家。其他主枢纽货运站也有类似现象，目前全市已进入主枢纽货运站经营的业户约500家，但有相当部分是在主枢纽货运站租个档口取得经营许可证，实际上根本不进内经营，而是在市区内经营。

　　记者调查：交通不便货源不足　冷落新站事出有因

　　记者调查发现，不少货运业户不愿进入主枢纽货运站经营，事出有因。

　　首先是这些货运站大都位于城区边缘地带，货运行业中重要的交通配套跟不上。黄金围货运站在石井镇，从市区进入约需1个小时。进入该站的道路设施不配套很难发挥优势，后来该站前开通了鸦岗大道，情况稍好一些。但由于该大道通过高速公路的通道仍未全部开通，大货车很难从此通过。而且，附近的西槎路潭村路口还有一些物流中心、货运市场，都比这里交通便利得多。

　　其次，一些主枢纽货运站没有依托货源集中的地点布站，业户和司机对此意见较大。某货运市场业户向记者表示，流花地区有不少大型服装批发市场，但距离最近的白云主枢纽货运站距此也有20多公里。作为货运业户主要货源的批发市场货主不愿到白云货运站运货，业户也不敢轻言搬迁。原因是该站离流花地区太远，交通不便使成本增加。白马市场有档主表示，如果用小货车把货拉到白云货运站，每件货约60元，而拉到附近的货运市场才10-20元，运费增加了两倍以上，运货时间更长。

　　据专家介绍，不少已在使用中的主枢纽货运站，周边地区很少有批发市场，以批发市场为依托的货运市场将难以得到发展。

图片：同德货运站附近马路上货车挤得水泄不通。漫画/方唐

　　交委回应：外环以内撤销搬迁　站场公交无缝接驳

　　记者日前从广州市交委获悉，市交委正在研究，将对包括客货运在内的公路主枢纽站场进行科学的调整，并对公路主枢纽的运营机制提出建设性意见。

　　据介绍，有关部门将对原规划布局的主枢纽客货运站场进行论证，将花都、番禺、增城、从化纳入“大广州”公路主枢纽站场。一些位置不理想、社会效益差、布点明显不合理的站点将被取消，在市内客货源集中的地点布站。根据客货流特点及其发展趋势，规划布局多类型站场，布设物流中心。如白云货运站等有条件的货运站场要进行功能提升，发展集运输、装卸搬运、仓储、城市配送、信息服务、供应链设计于一体的物流园区，引入大型物流企业。

　　这次调整将在外环以内的货运站撤销或是搬迁，太近或功能重叠的站场也要考虑删减，客运站场要考虑与轨道交通、普通公交等市内交通的衔接，尽量做到无缝接驳；强化公路主枢纽信息系统建设，做到站与站间的联网，实现信息共享；提倡建设生态环保站场。

　　文/本报记者　林翎　实习生　宋菁　通讯员　小宁　图/本报记者　朱文海

　　（金陵／编制）

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