国际化城市是现代城市发展的一种高级形态，分多种类型，有不同的等级和特点。深圳要建成的国际化城市应该是洲际性的，也就是区域性的。

　　我们总结出了国际化城市应该具备的17个方面的指标，通过对比，深圳实际上已经有10来项达到或接近这些指标。

　　要迈过三道“槛”：扩大发展空间；产业结构进一步调整；完善“软件”。

　　6月25日，市委书记黄丽满在市委工作会议上提出，深圳要坚定地朝着建设国际化城市的新目标迈进，令人欢欣鼓舞。连日来，深圳广大干部群众都在热论一个问题：深圳要建成什么样的国际化城市？距离这一新的目标，深圳有什么优势？存在哪些不足？

　　带着这些问题，记者日前采访了广东省社科院经济研究所所长刘品安教授。与我们一样，这位多年来关注我市发展的学者，对深圳的国际化建设充满着同样的热情。

　　深圳要建设洲际性、专业型的国际化城市

　　记者：国际化城市有多种类型，深圳与世界著名的纽约、东京等国际化城市有明显的不同，那么，深圳将呢？

　　刘品安：我认为深圳的定位应该是建设洲际性、专业型的国际化城市。国际化城市是现代城市发展的一种高级形态，分多种类型，有不同的等级和特点。如，有像纽约、东京、伦敦这样世界级的综合性国际大都市，也有像香港、新加坡、芝加哥这样洲际性或区域性的国际经济中心城市，还有像苏黎世、维也纳、日内瓦这样一些在政治、经济、文化等方面有重要影响力的国际化城市。因此，我认为，深圳要建成的国际化城市应该是洲际性的，也就是区域性的。

　　记者：如何理解专业型的国际化城市的含义呢？

　　刘品安：其含义用一句话概括为，深圳要建设的是区域性的国际经济中心城市，有突出的产业优势特点。具体讲，深圳经过20多年的发展，已经形成了三大产业优势，这成为建设国际化城市的基础，今后更要突出发展这些优势产业，使深圳国际化城市有自己更鲜明的特点。

　　高新技术产业的优势。深圳已经形成了高新技术产业群，这在国内是屈指可数的。深圳每年的高新技术研发投入占全省研发投入的50％。深圳的高新技术产品产值占全市工业总产值的比重在内地居领先水平。

　　现代物流业的优势。从目前来看，深圳港口的集装箱吞吐能力排名世界第六，今年1—5月，其排名又前进一位，居世界第五。如果能重新组合港口资源，深圳的港口实力就将大大提高。在此基础上，再与香港、珠海、广州的港口形成组合港群，那么这个港口群就将超过世界上任何一个港口的吞吐能力。再加上深圳的空运、陆地运输等，深圳的立体交通网络就相当发达。实行港口带动，发展现代物流，是深圳应该突出的产业特色。另外，深圳的金融业也有相当的优势。除此之外，商贸、旅游业也形成了一定的优势。这些产业与世界产业分工体系关联度较高。正是基于这样的条件，我认为，深圳应定位为，建设洲际性的、专业型的国际化城市。深圳具备了建设国际化城市的条件

　　记者：近年来，“国际化”成了国内众多城市进行定位时采用的热门词汇。据统计，5年前，我国有近40个城市提出要建成国际化城市，而现在更是达到了50多个。作为长期关注深圳发展的经济学家，您认为深圳提出建设国际化城市的目标，是一个理想的口号还是一个现实的目标？

　　刘品安：城市定位不准，难免迷失方向。现在我国不少城市提出要发展成为国际化城市，但客观而言，其中大多数根本不具备这样的实力和条件，甚至有些国际化的指标几十年都达不到。这样，国际化的口号只不过是在经济全球化和我国城市化深刻背景下的一种躁动而已，而深圳不同，它已经基本具备了国际化城市的发展基础，而且有很大的发展潜力。

　　一方面，深圳的对外开放水平高，是内地国际化程度最高的城市之一，有条件、有基础、有资格建设国际化城市。20多年来，深圳既是中国了解世界的窗口，也是世界了解中国的窗口。深圳的发展，一开始直接面对的是香港这个国际市场。作为典型的移民城市，许多发展经济的思路、管理城市的办法，都是直接从香港、新加坡借鉴而来。深圳获全国人大常委会授权立法之后，许多创新的立法实践，也都大胆借鉴了包括香港在内的国际先进经验和做法。经过20多年的改革开放，深圳经济与国际市场的联系越来越紧密。

　　另一方面，深圳具备较强的吸引国际人流、物流、资金流、信息流、技术流，以及较强的整合国际资源的功能。20多年来，深圳发展外商投资企业超过1万多家，累计引进外资达300多亿美元，吸引了86家世界500强企业来深投资发展；外贸出口额连续十年居全国大中城市之首；与国际经济发展趋势相适应的高新技术产业迅猛发展；12个国家一级海陆空口岸，承担了全国80％以上的车辆和60％以上的人流通关；集装箱港实力突显；深圳银行业实现了与香港同业间的港币支票双向结算、港币资金结算实时支付和银行卡双向结算；以高交会、全球脑库论坛等为代表的会展业的国际化程度不断提高；荣获国际花园城市、全球环保500佳等殊荣，在世界的知名度不断提高；深圳对海外留学生的吸引力不断增强，去年吸引留学生超过千人，是上一年的近4倍等等……

　　根据国际上一些城市的发展轨迹，我们总结出了国际化城市应该具备的17个方面的指标，如，人均GDP、三产占GDP比重、人均年收入、人均电力消费量、每万人拥有私人轿车量、每万人拥有电话数、外籍侨民占本地人口比重、入境旅游人数占本地人口比重、市民运用英语交流的普及率、国际主要货币通兑率、本地产品出口额占GDP的比重、进口总额占GDP的比重、外汇市场交易量、外商直接投资占本地投资比重、非农业劳动力比例、地铁运营里程、人均公共绿地面积。通过对比可以发现，深圳实际上已经有10来项达到或接近这些指标。

　　这正像省委书记张德江所说的，深圳跟任何一个城市都不同，提这样高的目标，深圳有这个基础、有这个条件、有这个资格。国际化要迈三道“门槛”记者：那么，深圳在迈向国际化城市过程中，还有哪些困难与不足？

　　刘品安：深圳建设国际化城市面临的主要问题有三个：

　　首先，要扩大发展空间。目前深圳仅有2020平方公里土地，城区面积才300多平方公里，这远远不能满足深圳高速发展的需要。如果深圳发展空间扩大了，经济总量就会大大提高，产业结构调整空间也会变得相当大。调整的空间大了，就可以根据现有的产业优势根据国际上产业变化来自由组合；自己有能力进行一些产业的重新调整，那么城市本身的基础设施建设也就有了新的发展空间。

　　其次，就硬件而言，深圳的产业结构还有待进一步调整。深圳的第三产业比重仅占全市GDP的50％左右，距离发达国家70％的比例还有很大差距。

　　第三，从软件来看，深圳的市场经济体制还需进一步完善，人们的思想观念要进一步转变，以适应市场经济发展的需要。

　　作者:张兴文 刘键 编辑:

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