党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一宏伟目标必须把培养和造就高素质人才队伍提到战略高度来认识，不断创新思维，创新环境，创新机制，创新工作，调动社会各方面的力量，为鞍山的经济发展提供人才智力支持。

　　创新思维，牢固树立人才是第一资源的观念。

　　大量事实说明，一个国家、一个地区、一个单位能否兴旺发达，主要取决于它所拥有人才的数量和质量。国家与国家之间、地区与地区之间、企业与企业之间的差别和竞争，归根结底是人才的差别和竞争。最近，中共中央政治局召开会议，研究部署进一步加强人才工作，进一步明确人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策，逐步确定了人才工作的基本思路和宏观布局，推动人才工作取得了重要成绩。从我市的实际看，要全面建设小康社会，加快推进鞍山现代化建设，就必须尽快培养和造就一支素质优良、结构合理、具有创新能力的人才队伍。因此必须牢固树立人才资源是第一资源、人力资本是第一资本的理念，树立保护人才就是保护生产力，爱护人才就是发展生产力的观念，以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，大力推进人才强市进程。

　　创新环境，是做好人才工作的重要条件。

　　环境好则人才聚，事业兴。改革开放以来，我市的人才绿色通道已经打开，人才环境也在不断改善。但是，我们也要清醒地看到，人才软环境建设是一项没有最好，只有更好的系统工程。只有不断制造政策的“洼地”效应，才能产生人才的“高地”效果。随着人才竞争的国际化、白热化，人才软环境建设的任务也将越来越重。因此，我们必须不断创新环境，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。做好人才引进工作，一是要突出重点，即在做好一般性的人才引进工作的同时，更要做好“将帅型人才”的引进工作，以人才的增量激活存量。二是要敢于突破。全市各用人单位应该从自身实际出发，建立重大成果、重大贡献的人才奖励机制，实行一流贡献一流业绩一流报酬政策，鼓励人才实施科技创新。

　　创新机制，健全良性人才引进与任用机制。

　　科学有序的人才工作机制，对于培养和造就人才队伍至关重要。要从领导、投入、配置手段等多方面着眼，拓宽人才视野，破除人才“条块分割、单位所有、各自为战”的体制性障碍，构筑新的人才工作格局。一是要建立健全领导机制，按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，坚持和完善市级领导联系专家制度，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责，密切配合的人才工作新格局。二是建立人才的投入机制。人才引进、开发、使用的主体是用人单位。各部门特别是用人单位应加大对人才开发的投入力度。只有加大投入力度，才能实现人才资源质量的提高和数量的增加，使更多潜在的人才资源转变为现实的人力资本。三是建立健全市场配置人才的机制，加强人才市场建设，提高人才资源的市场化配置程度。

　　创新工作，实现人才资源的优化配置。

　　今年市委、市政府对人才工作提出了更高的要求。我们要坚持用理想激励人才，用市场配置人才，用政策吸引人才，用事业凝聚人才，用真情留住人才，努力做好引才、聚才、用才工作。要进一步完善政策、制定措施、狠抓落实。要充分发挥10所高校在鞍博士联络站、大学生工作站等人才工作载体的作用，与国内国外100所高校建立合作关系，吸引那些有自主知识产权、高新技术项目的高层次人才和一大批本科毕业生来鞍创业。在做好国内人才引进的同时，继续加强国外引智工作。充分利用海外学子创业周、留学生联谊会等活动，结合我市的项目引进海外留学生、国外专家和智力成果。在农业引智方面，将围绕市政府确定的完达山乳业这个大项目展开，有针对性地引进新西兰、澳大利亚国家乳牛繁育、饲草开发和畜牧防疫等方面的专家或项目。在引进形式上，可以直接利用人才的智力劳动成果，实行有偿使用；也可以就一些难点问题进行招标。

　　（吴绍维 作者单位 市人事局）

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