小区配套设施是临时的？(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月02日12:30 海峡网-厦门晚报

　　当年楼盘广告宣传豪宅区内有网球场、儿童游乐场，可上百户居民陆续入住3年后，开发商突然宣布这里早已批准可以建房，百户居民百思不得其解

施工围墙紧挨别墅，昔日的网球场堆起了建筑材料。卢士阳摄

　　本报讯（记者卢士阳）近日，兴隆路某小区的30多户居民联名向本报反映，他们入住该小区五期别墅区3年后，开发商却要将小区内的两个网球场和儿童游乐场拆掉建新楼盘。居民们忧心忡忡：难道原先楼盘广告宣传的网球场和游乐场只是“缓兵之计”？小区基本配套设施也可以是临时的吗？

　　网球场堆起建筑材料

　　昨天下午，记者敲开小区原网球场边一户居民的家门。业主李先生指着几天前刚砌起来的施工围墙，一脸无奈：“当初买房时就是看中了这里视野好，现在这墙紧挨着我家院子，不仅视野被挡住，将来要是4层多高的连体别墅再立起来，已建好的14幢别墅东面等于立起了一堵4层楼高的围墙，东面的阳光恐怕一点也进不来了！”

　　往李先生家院子里一站，只见施工围墙比一人还高，围墙外什么也看不到。爬上李家二楼，证明李先生所言并非杞人忧天。几名工人正在拆除网球场的栅栏，球场的地面堆放着不少建筑材料。小区另一个网球场也被拆得差不多了，而两个网球场中间的儿童游乐场沙池上也已堆起了砖头等建筑材料。

　　担心的不只是李家。好几户居民反映说：五期小区虽然开发了十几幢豪宅，但是小区居民真正可以用作室外活动的场所仅有这么一块。这里平时常有人来打球，儿童游乐场更是吸引了不少孩子。这两天即使开始拆除了，仍有不少人过来打球和玩。拆掉网球场和游乐场建新楼盘，将损害已入住居民的生活质量。

　　开发商开工手续齐备

　　拆掉网球场和游乐场建新楼盘，开发商是否经过有关部门的批准？经小区居民和保安的指点，记者在小区入口处看到了开发商贴出的市有关部门的批复文件。

　　市规划局在2000年3月14日给开发商的批复文件中有这样一段话：“鉴于你司从提高社区服务品质出发，完善公共配套设施，在紧邻五期用地东侧规划中的‘社区公园’未建成阶段，同意将我局原批准五期项目中W1、W2栋占地范围暂建临时配套设施（网球场）使用，并暂缓建设W1、W2栋，以使整个居住区公众配套服务过渡平衡，待社区公园建成使用时，W1、W2栋复建时，再向我局办理续建手续。”

　　另一份规划局今年1月5日的批复进一步证明，开发商2002年11月27日报送的续建W1、W2栋的报告已经获得市规划局的批准，W1、W2两幢连体别墅的建筑面积为4015平方米，而且各种开工手续齐备。

　　两份文件证明：原先规划中，这里就是要建W1、W2两栋住宅楼，网球场与儿童游乐场不过是小区的临时设施，开发商在这里建设新楼盘在审批手续上是合法的。

　　广告词明示有活动场地

　　既然这里早就规划建别墅，为何小区居民会出现如此大的反弹？李先生拿出一份从开发商网站上下载的当年楼盘宣传广告词，上面有这样一段话：

　　“……本区为豪宅区，建有2个国际标准网球场、儿童游乐场、1000平方米香榭广场、1个停车场，与壮观的钟楼、喷泉组成高雅的生活环境。全区规划有高级公寓、楼中楼、别墅、商场、店面等房型，总户数约131户，销售几近全垒打，现已交房，居住人口约400人。本区被建筑界人士称为“福建最欧化的优质社区”。”

　　李先生说，当初他们正是在该广告的诱惑下，买下这幢别墅，可当时开发商没有告知网球场及儿童游乐场属临时设施。产权证附上的五期宗地地籍图上也标明，这里是网球场而不是楼盘。

　　包括李先生在内，小区30多户居民似乎在购房时都被蒙在了鼓里。他们在致开发商和有关部门的呼吁书中写道：“当初为何不如实告知消费者？为何要拖到周边房地产卖完之后再另行建设？”

　　小区居民表示，他们准备继续向市有关部门投诉，如果得不到解决，将诉诸法律，以维护自身的合法权益。

　　房地产广告虚不得了

　　法律界人士：6月1日施行的《高院解释》为解决房地产广告是否涉嫌欺诈提供法律依据

　　本报讯（记者卢士阳）开发商在房地产广告中所作出的承诺是否具备法律效应？消费者该如何判断自己是否是虚假房地产广告的受害者？昨日，记者就此采访了我市的法律界人士。

　　福建凌一律师事务所的林富志律师介绍，目前，90％以上的商品房是通过宣传广告促销的。由于我国商品房市场管理机制尚不健全，对销售宣传广告缺乏有效的规范管理，出卖人为获取最大利润，在进行销售时往往作出一些虚假、夸大不实的宣传，导致纠纷出现，扰乱了商品房市场秩序。

　　今年3月24日通过的《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，已于6月1日正式施行。该解释第三条明文规定：商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。

　　对于该条款应当如何理解呢？林富志认为，出卖人在销售广告和宣传材料中，如果就其开发出售的商品房及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并由此对买受人决定订立合同以及房屋价格的确定有重大影响的，在买受人就此内容提出订立合同时，该销售广告内容的对象就已特定化。根据《合同法》第14条关于要约的规定，《解释》明确规定应当将该内容视为要约，在这种特定的情形下，即使该说明和允诺没有明确在订立的合同之中，也应当认定合同内容，当事人违反该内容的，应当承担违约责任。

　　林富志说，《解释》虽然正式实施已整整1个月了，但从他掌握的情况看，我市引据此条高院解释真正对簿公堂的案例还几乎没有。兴隆路该小区五期居民反映的问题，对照的法律依据便是《解释》中的第三条，完全可以通过法律手段解决。

　　他引述最高法院负责人的话认为，这一解释的出台，既有利于保护买受人权益和规范出卖人的销售行为，也有利于建立和维护市场诚信制度，房地产广告“虚”不得了！

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