周耀　杨晴初

　　近年来，江苏省苏州工业园区公安分局围绕服务外向型经济，不断探索适合苏州工业园区大开发大建设条件下的公安工作新路子，努力构筑新型警方公共关系。

　　一流素质铸就一流服务

　　今年6月10日晚，民警刘照忠在巡逻时发现，两名外国姑娘神态焦急地向警车示意。小刘停车一问，这两名英国旅客找不到回宾馆的路，小刘当即替他们招来出租车，并向司机交待清楚。两位英国女孩高兴地挥手致谢。

　　近年来，园区公安分局从机关和基层各部门抽调了数十名像小刘这样35周岁以下、英语四级、本科学历以上、有两年以上工作经验的民警，分批进行外事执法资格培训，经考试合格后，统一颁发兼职出入境管理警官证，回到各基层单位参与涉外安全保卫工作和各类涉外案（事）件的查处工作，为境外人员提供及时周到的服务。至今，“外事警官”队伍已解决境外人员求助近百起。

　　园区分局自2002年以来，还定期举办“英语沙龙”。在英语沙龙活动中，警方邀请外籍人士与民警以座谈、喝茶、酒会等形式进行交流，请境外人员谈所在国文化礼仪、法制渊源，在园区的生活感受以及对公安工作的意见建议。通过这种形式，取得了三方面的成效：一是锻炼了民警英语会话能力；二是增进了与外籍人士的文化交流；三是及时了解了外籍人士的所想所需。

　　中西合璧的防范救助协会

　　在苏州工业园区建成区，人们几乎天天都可以看到一辆与众不同的警车或急驰而过或缓缓巡逻，警车上的“防范与救助PRE－VENT&RESCUE”几个中英文对照的大字则格外引人注目。

　　园区公安分局湖西派出所七位民警担负着10平方公里的治安保卫任务，面对外资企业越来越多的形势，分局大胆借鉴新加坡邻里守望经验，结合园区实际，于2000年11月22日建立了以湖西派出所为主导的防范救助协会。

　　协会成员自筹资金购置了专职巡逻车，开通了紧急求助电话，在重点部位和小区的单位还配置了28台手持电台，实行联网运作。协会把全区的涉外小区、外资企业安全工作构建成统一协调的大网络，公安、企业保安、治安积极分子、小区物业管理人员组成了统一调度、统一指挥、信息共享的整体队伍。

　　园区公安分局局长金锡奇是现任的苏州工业园区建成区防范与救助协会会长，他一语中的：“成立建成区防范与救助协会是新形势下改革和加强警务工作的一种新的尝试。按照社区警务理论，遏制犯罪的立足点不是打击，而在于构筑一种有效的防控机制，提高社会公众参与的广度与深度，加强警民协作，遏制犯罪的真正资源存在于民众之中。”

　　那么防范救助的效果怎么样呢，我们不妨看一看下面这个例子：去年8月，两名窃贼翻墙进入园区某涉外住宅小区，被训练有素的保安人员发现。两人夺路而逃，不料小区保安早已通过救助协会的联动系统将情况通知了各个防控点，各路增援力量迅速赶到，两人没跑出多远便束手就擒。据了解，在防范救助协会范围内的各住宅小区内，至今未发生过一起刑事案件，受到了境内外人员的一致称赞。

　　寓管理于服务之中

　　园区分局刑警大队民警田炜不会忘记这件事：5年前，为侦破一起发生在外资企业的盗资案，他3次对案发现场进行细致勘查。在常人眼中这是认真负责的表现。可是那家外资企业的老总却极不满意，他说破一起案件看3次现场，说明警察业务不精，而且影响了企业的正常工作。这件事对分局民警震动很大，大家认识到必须从传统的思维方式和单一的工作方法中突围出来。寻找一个公安工作与外向型经济发展的新契合点。于是，一个以服务为核心内容的公安工作新思路呼之欲出。

　　今年初，某国际知名品牌的化妆品在园区的分公司向园区分局反映，有部分职工将口红、香水等小件产品藏在身上，通过更衣将产品带出厂区。这实际上是个世界性的“小难题”。始终没找到一个很好的解决办法。既不允许在更衣室安装监控，又不许对职工搜身，分局同志动足脑筋，建议公司经常性不定期地让职工更换更衣箱，同时对更衣箱进行消毒和检查。此招果然奏效，该公司总部知道后，决定将这一做法在其全球的分公司推广。

　　为了进一步为外向型经济服务，向出入境人员提供更优质、便利的服务，自去年起，园区公安分局推行了境外人员签证、签注提醒服务工作制度。出入境管理部门根据境外人员制证资料每月列出需提醒人员名单，并以电话或上门通知等形式提醒告知境外人员及时办理相关手续。每月为近200名外商提供提醒服务，受到了外商的广泛好评。

　　笑翻天：难以抵挡的开心风暴 享受酷翻天开心生活
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”