齐昌
6月13日，欧盟制宪筹备委员会的105名成员就欧盟第一部宪法条约草案达成一致。筹委会主席、法国前总统吉斯卡尔·德斯坦说，这部草案是理想主义和现实主义的结合，是“超出人们预期”的成果。欧盟领导人20日在希腊萨隆尼卡首脑会议上，对欧盟制宪筹委会提交的宪法条约草案，给予了一致的肯定和积极的评价，认为是为首部欧洲宪法奠定了基础。
欧盟宪法草案对欧盟以往众多条约进行了整合、简化和修改，分为基本法、基本权利宪章、政策和功能、有关欧盟条约的规定共4部分。草案的核心内容包括：以常设欧洲理事会主席制取代现行的半年轮值主席国制度，欧盟委员会的组成由现在的20名委员减少到15名并确保成员国的平等，设立专职的欧盟外交部长，在绝大多数的决策过程中采取有效多数表决制，任何决定都要求至少有半数成员国投赞成票并能够代表60％以上的欧盟公民才能通过，成员国在遭到恐怖袭击的情况下应相互援助，欧盟将具有能够签署国际条约的“法人”地位，成员国有权自愿脱离欧盟，等等。
欧盟制宪的目的是改革欧盟的体制和运行机制，以使欧盟在明年5月从目前的15个成员国扩大为25个成员国后仍然有效运转。欧盟宪法草案是在德斯坦领导下的欧盟制宪筹备委员会历时16个月完成的。2002年2月28日，欧盟制宪筹委会在布鲁塞尔召开首次会议，开始制定欧盟宪法草案。同年10月28日，筹委会主席德斯坦向制宪筹委会提交了欧盟宪法草案。今年5月15日和16日，制宪筹委会开会讨论了未来欧盟宪法中有关欧盟机构权限和对外政策的条款，并就设立欧盟外交部长职位的条款达成了共识。6月13日，筹委会通过了欧盟宪法草案。
按计划，今年秋季召开的欧盟政府间会议将就宪法条约草案的细节进行充分讨论，争取明年6月之前完成制宪，使其在2006年生效。
