成尚轩

　　一艘艘双层豪华游轮从成都华阳码头出发，沿着缓缓流过成都市的府河驶向著名的旅游地黄龙溪镇，沉寂了半个多世纪的府河旅游航运从6月下旬起向游人开放。该条旅游航线水上距离全长32公里，设计时速约30公里。游客最多只需花100元，就可以从华阳坐上豪华游船一路游玩到黄龙溪。

　　开辟新的旅游线路，是成都市应对非典疫情，抢先启动旅游市场的举措之一。

　　无非典奠定复苏基础

　　今年1—3月，成都旅游业总收入同比增长29．3％，进入4月以后，因非典疫情，国内旅游急剧滑坡，无非典病例的成都也未能幸免。“五一”黄金周全市旅游收入仅为去年同期的14．5％，国家级风景区、世界文化遗产地青城山、全球500佳熊猫生态公园、全国重点文物保护单位武侯祠博物馆等著名景点在“五一”期间的游客比去年同期均下降了90％以上。

　　面对非典冲击，成都市沉着应对，迎难而上，他们决定发挥当地旅游资源丰富，拥有都江堰、青城山、九寨沟、峨眉山、乐山大佛等著名景点的优势，让受非典影响最大的旅游业率先行动起来，争取为恢复第三产业的生机开个好头。他们的发展思路是：首先启动市内旅游市场，先让“成都人游成都”，继而带动国内市场，逐步恢复国际市场，使旅游业重振雄风。

　　6月7日，作为世界文化遗产之一的青城山，迎来了一队特殊的登山者。四川省委省政府、成都市委市政府主要领导和450多名省市机关干部一起，健步登上距山门2．5公里的天师洞，带头参与全民健身活动，为旅游消费复苏加油。“四川非典疫情已经得到严密控制，成都市至今没有一例非典。我们完全可以把第三产业从旅游这个环节启动起来，弥补前两个月的损失！”成都市主要领导信心十足。

　　用非常之策撬动市场

　　成都市的决策者们还多次深入富有“成都特色”的农家乐等地作专题调研。为了振兴旅游业，成都市制定了一系列的“非常之策”：

　　———政府贴息贷款资助旅游业，向该市10家骨干旅行社提供总额预计1700万元人民币的贴息贷款，专门用于旅行社启动和恢复市场，开展国际、国内市场促销包机、包专列等业务。这一做法，在国内尚属首例。

　　———水电气优惠补贴旅游业。为了旅游业尽早渡过难关，成都市加大了政策扶持力度。为稳定旅游从业人员队伍，特别是考虑到从事国际旅游业务的人员和小语种导游等骨干专业人才培养不易，对全市86家旅行社暂时下岗职工，由劳动和社会保障部门在5—9月期间按成都市最低工资标准发给生活补助金；在5—9月期间暂停收取旅游企业的旅游市场拓展费。在全市建立旅行社抗非典专项资金，70％用于非典恢复期对经营困难的旅行社进行特别临时补贴，30％用于旅行社抗非典短期贷款贴息；6—9月期间，对全市旅游业、餐饮业、娱乐业、旅店业的水、电、气价格实行优惠，水、气每立方米优惠2角钱，电价每千瓦时优惠1角钱。

　　———以“成都人游成都”为契机，启动国内国外市场。5月31日起，成都市文化局、旅游局联合推出“花重锦官城———走进博物馆”活动，武侯祠、杜甫草堂、永陵等名胜古迹门票对本地市民降价2／3。低廉的票价和一系列文化型、健身型、生态型旅游项目首先吸引市内居民“动”起来，继而带动国内市场，逐步恢复国际市场。

　　———旅行社组建旗舰拓展市场。由成都市13家旅行社业界的中坚力量（包括8家国际旅行社和5家骨干国内旅行社）结盟成立的“成都旅行社联合体”，从6月起全面出击四川省内旅游市场，与周边景区强强联合、降低游客出游费用，推出省内若干“特价旅游线路”。成都市还将与西安、昆明等邻近省市旅游界合作，开出旅游专列、包机，实现旅游客源互送，启动双方旅游市场。

　　政府“救急”与企业“自救”相得益彰

　　在市场经济的条件下，企业自救，行业联合更为关键。成都市充分认识到，政府主要是“救急”，而不是“救济”，企业要树立信心，调整心态与战略，寻求振兴的途径。成都市鼓励许多大旅行社利用这一非常时期，充实队伍建设，更新产品结构，研究市场走向，为迎接旅游的复兴做足准备。成都市内各大景点、宾馆除了加强对员工的非典防预知识的培训，还注重政治、业务素质的培训和提高。青城山景区让在职职工实行轮岗工作制，空岗人员接受业务技能、普通话、基础知识、服务质量等方面的培训。成都市内景点、宾馆等充分利用非典“空当”进行更新改造。都江堰古堰用李冰纪念馆乔富山庄开设具有道家特色的素斋，把荟萃宫建成集川剧绝活表演、四川名小吃、茶艺为一体的川西茶馆，并在近期完成景区健康步道的建设。武侯祠博物馆忙着整修园林，拓展大门，在门口建立三国文化广场，体现三国蜀汉文化特色的锦里一条街工程将于今年底完成；杜甫草堂加紧改造水系，实施唐代遗址保护工程。市内的向阳大厦、联运宾馆等14家饭店主动争取银行贷款，抓紧实施更新改造计划。

　　专家预测，成都市旅游业反弹速度将超过原有预期，其中市内旅游反弹最快。随着成都市各区（市）县不断推出形式多样的旅游活动，以及暑假学生市场的启动，预计7—8月份成都旅游市场效益将更加明显。

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