本报三亚7月2日电 （记者邓建华）没有采矿许可证的三亚崖城砖瓦厂，污染祸害周边环境数年，导致当地许多村民连续不断地上访，本报曾对此进行曝光。根据有关规定，即使崖城砖瓦厂没有污染也属于被强制淘汰落后生产工艺行列，最后期限是6月30日。然而，记者今天上午在三亚崖城镇看到，屡屡遭到当地居民们联名投诉的崖城砖瓦厂依然浓烟滚滚，向四处飘散。

　　小小砖瓦厂已经危害多年，为何一直不能得到彻底整治呢？

　　国办发（1999）72号文第四条第七款规定：“从2000年6月1日起，禁止使用实心粘土砖，并根据可能的条件限制其他粘土制品的生产和使用。”海南省建设厅、工业厅、省质量技术监督局根据省情于2000年联合下文决定：“海口、三亚两市应逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月30日。”

　　同时，记者还查阅国家有关矿产资源管理的法规得知，砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源，凡以营利为目的开采上述及其他矿产资源的单位、个人、均应按照矿产资源及其配套法规的有关规定，办理采矿登记手续，领取采矿许可证。对未取得矿产资源采矿许可证擅自采作，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款，拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条规定对直接责任人员追究刑事责任。

　　砖瓦厂的原料主要是实心粘土。不过，三亚国土资源局从未给崖城砖瓦厂颁发过采矿许可证。该局负责人解释，砖瓦厂采挖粘土虽然与国土资源局有关，但要关闭，国土资源局不是执法主体。他们正在对三亚一些违法采挖沙、石、粘土等的企业进行调查，按照法定程序分步走。调查、取证、开听证会都需要时间，这是迟迟关闭不了的一个原因；此外，目前还遇到的一个很大困难就是实心粘土砖的替代产品还没有出来，没有替代产品，相关产业会受很大影响，所以市政府对此事也很慎重。

　　三亚环保局有关负责人告诉记者，从环保角度，他们在多年前就停止了对砖瓦厂类似项目的报建批复。他们对崖城当地群众投诉崖城砖瓦厂一事高度重视，但环保部门主要是监管环境污染问题，而对砖瓦厂的取证有困难。因为砖瓦厂的烟囱往往高几十米，要爬到那么高的地方取气体回来化验定量分析，必须事先通知砖瓦厂进行配合。取证没有砖瓦厂的配合就很难操作。尽管如此，他们也对崖城砖瓦厂曾下过整改通知书，但要真正取得实效，必须多个部门联合执法。

　　强制淘汰落后生产工艺的执法主体是质量技术监督部门。记者就此咨询三亚质量技术监督局有关负责人，他说，他以前没有注意这个文件，也不知道三亚崖城砖瓦厂屡遭投诉一事。他表示，淘汰落后生产工序的执法主体确实是质监部门，他将立即组织人员查阅有关文件，并主动联系环保等部门研究此事。

　　（来源：海南日报）

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