近年来广州警方一系列“亲民行为”非常引人注目，影响较大的是连续开展了几年的“警察开放日”活动。据说，这项活动是广州最先发起并被推广到全国的。论开放规模，现在还是全国最大的。此外，为缓解市民办证难，广州各区公安成立办证中心，就是其中一大举措。通过简化工作程序，优化窗口服务，办理各种证件的市民，也可享受到类似在银行、电信等服务行业的待遇：领号后坐在专门的椅子上等候；轮到后坐到桌前，由警方办理相应的服务。

　　广州警方向服务型公安的转变，为警察形象赢得不少高分。笔者一个来自内地的朋友，曾经和笔者去办证中心，目睹上述情形非常感慨：原来警察的服务如此温情。

　　向市民提供公共服务，这是警方管理的一大内容。今天，广州作为上千万人口的大都市，警方服务对象不仅限于700多万户籍人口，更有360万领取暂住证的非户籍人口和不计其数的其他流动人口。

　　“东西南北中，发财到广东”。作为“华南第一门户”，外来人口到广东的第一站多数是广州，这给广州治安造成了很大的压力。

　　传统上，城市规划与管理主要是以常住人口作考量。当以此为基数规划布局派出所和警察编制时，这就造成广州警力相对不足。这个问题在流动人口比较多的城乡结合部尤其明显。

　　绝大多数外来人员是遵纪守法者，他们为广州的繁荣与进步作出了贡献。但是由于本地市民与警方在沟通时语言等方面占优势，少数警察在为外来人口提供服务时，不如对本地人那样有耐心，有亲和力。如果说，对前者的管理是“精细式”的话，对后者的管理仍停留在“粗放式”阶段。加上在事繁人少、犯罪嫌疑人中外来人口居多的情况下，少数警察只把外来人员当成管理对象而不是服务对象的一部分；极少数警察还以执法为名牟取私利，对外来人员一些不公正的现象就由此产生。

　　几天前，林树森书记在全市严格执法工作会议上说：“政法机关要平等地对待各种服务对象……无论是领导干部，还是平民百姓、外来工，都要以一个尺度来衡量，一个标准来裁定。”善哉斯言，值得每个广州警察和其他拥有行政执法权力的公务人员三思并真正付诸实践。这既是公正执法应有之义，也是一个大都市应有的气度和胸怀。

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