遭遇不容忽视的“病变”

　　本报综合消息 近日，省政府出台了关于加强注册会计师行业监管的文件。文件强调，对注册会计师行业的资质认定、业务指定进行全面清理，凡是没有法律依据的，一律予以取消，减少对注册会计师行业的行政干预。

　　该文件明确指出，省财政部门作为注册会计师行业的主管部门，将依法建立健全业务检查、注册会计师年检、业务报备、执业准入与退出、专家论证、审理等规章制度，严格注册会计师的执业资格管理，严格审批注册会计师事务所，实行规范化的监督管理和行政处罚。

　　按国家有关法律法规，省财政厅将会同省审计厅、省工商行政管理局、省公安厅、省国家税务局、省地方税务局、中国人民银行福州中心支行、财政部驻福建省财政监察专员办事处、中国证监会福州证券监管特派员办事处等单位，在各自职责范围内加强对注册会计师的监管，形成监管合力，并重点跟踪会计师事务所为上市公司、授权经营企业和国有大中型企业出具的审计报告，实现对会计师事务所的及时监控和分析评价。

　　我省第一家会计师事务所于上世纪80年代中期由省财政厅批准成立，经过近20年的建设和发展，目前，福建省会计师事务所已发展到109家（分所10家）、注册会计师1563人。

　　我省注册会计师行业在不断发展壮大的同时，近年来也遭遇了不容忽视的“病变”：

　　一些注册会计师及事务所违规操作，采取回扣甚至行贿等手段承揽业务，造成行业内无序竞争；有些注册会计师及事务所无所顾忌，置执业准则而不顾，出具虚假的业务报告；另有一些企业则利诱会计师事务所默认造假甚至联手造假；有的部门和单位利用职权对行业业务进行不正当的行政干预，收受甚至索取不正当利益，成为滋生腐败的温床；还有一些不具备执业资格的机构和个人非法执业，扰乱市场。

　　据省财政厅有关负责人介绍，政府职能部门今后也将加大对违法违纪的事务所和签字注册会计师的监管查处力度。掌握注册会计师行业相关违法情况的群众，随时可以到省财政厅监督检查局或者拨打电话0591－7097798直接举报。

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　　两年整肃大批“黑所”

　　据统计，仅2000～2002年，就有2家会计师事务所被撤销，4名签字注册会计师被吊销注册会计师证书，2家事务所被警告处罚并没收违纪审计收入，对4名签字注册会计师给予警告处分，13家事务所受到自律性惩戒，还有14家不具备办所条件的被责成限期整改，200多名注册会计师因兼职等问题未能通过年检。

　　我省2家会计师事务所被撤销的具体情况是：2000年10月，石狮华侨会计师事务所因其为企业出具虚假验资报告，金额高达9000余万元，成为我省第一起被撤所的主角。

　　2003年3月省财政厅对厦门诚慧联合会计师事务所做出了行政处罚决定。由于诚慧所在执业质量、财务收支、专业资格执业人员的资格等方面存在重大违纪、违规问题，对该所予以撤销处罚，并对出具虚假报告的相关注册会计师二人予以吊销注册会计师证书处罚。

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