从6月1日起，安徽省将在来安、天长两个试点县市的基础上，在全省范围内全面推进粮食购销体制的改革。
历史证明，改革往往是源于民众的需求、市场形势的发展和政府对过去政策的重新调整。以往的粮食购销体制，实际上是政府在对粮食系统进行高度管制的基础上，通过一定的财政补贴政策来补偿农户的部分利益。由于过去的粮食间接补贴掌握在粮食系统手上，实际上就形成了粮食系统在进口（收购粮食）和出口（给予农民补贴）两道关口的垄断。造成的后果就是间接补贴大多“补贴”了粮食系统而不是农民。粮食生产具有相对投入大、产出小的特点，而且受自然条件和市场双重制约，对农业生产、特别是对粮食生产实行价外补贴，是经济发达国家扶持农业生产，促进农业发展，增强本国农产品在国际市场上的竞争力的一贯做法。尤其在入世后，我国要切实保障关系国计民生的农业，财政补贴的实效就更加重要。变以往的间接补贴为直接补贴，农民直接感受到腰包鼓了一截，因为政策落到了实处，财政资金发挥了作用。这是安徽粮改的第一层意义。
农民负担重，中央和地方财政负担同样沉重，根子在于某些基层政府运行效率低下。可以看出，粮食系统存在的机构膨胀、人浮于事现象，实际上正是农村基层人事改革中所要解决的症结之一。此次粮改，由于财政补贴支配权的转移，安徽试点地区粮食系统丧失了垄断的权力，只能走向市场参与竞争。这就促使粮食系统自动精简人员，增强服务意识。同时，粮食系统有了更大的自主经营权，这也是粮食系统真正向企业属性的回归，对粮食市场的开放将起到积极作用，这是安徽粮改的第二层意义。
清华大学中国经济研究中心的钟笑寒先生曾经指出：粮食产量和价格的变动是市场调节的合理结果；政府没有必要干预流通环节，限价政策反而可能加剧粮食市场的波动，增加粮食企业的亏损。我们可以看到，安徽试点地区农民不仅能直接拿到国家的粮食补贴，而且还能随行就市，到市场上出售自己生产的粮食。他们能自由选择生产具有比较优势的农产品；充分利用粮食市场调节供求。改革增加了农民对农产品流通的主动权。而随着市场的不断放开，社会资本和金融资本流向农业市场的步伐将进一步加快，成为现代农业开发的“活水之源”。这是安徽粮改的第三层意义。
任明
