本报上海讯 （记者王栋）昨天，上海市政府发言人表示：将在浦东新区试行在企业登记中扩大出资者范围，准许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股。
有关人士指出，近年来上海的私营经济发展较快，民间投资增长迅速，但仍有很大潜力没有发挥出来。到2002年底，上海居民储蓄余额已达4100亿元。“如果有合适的投资渠道和良好的心理预期，部分储蓄存款完全可能转化为企业资本。但目前只有农村村民、城镇待业人员、个体工商户、辞退职人员和离退休人员可以投资设立企业，成为个人股东，而在职人员被排除在外。扩大出资者范围，允许在职人员成为企业股东，是拓宽民间资本投资渠道的一个重要途径。”
据了解，即将试行的政策将明确准许在职人员向各类企业出资入股，但根据国家现行法律规定，外商投资企业除外。另外，无民事行为能力或限制民事行为能力的人、国家公务员以及参照和依照公务员管理的人员、国有企业领导干部以及法律、法规、规章和政纪规定的其他人员，不得向各类企业出资入股。
在职人员向企业出资入股必须遵守相关的义务，包括依法与现所在单位签订的劳动合同及有关竞业限制、保守商业秘密等方面的约定，不得有损害所在单位利益的行为。据了解，有关部门还将在企业登记中采用“告知承诺”制度，明确投资者的权利义务和法律责任，如果投资者做不实承诺，会受到相应的惩戒。
